为跨越发展装上“智力引擎”

本报记者 曾俊峰 本报通讯员 李邦庆

一次性拿出25个处科级领导岗位面向全国进行公推公选；公开报名人数突破550人，仅博士研究生学历人数就达110多人；实行统一时间步骤，统一程序方法，统一组织笔试、面试，统一发布任职公告“四个统一”；将民主测评纳入竞岗总成绩，并将每个阶段的公选结果通过新闻媒体向全社会实时公布……

不断推出的“智援”行动，让北海市找到跨越发展活水之源。

视人才为“命脉”：超常规聚集人才

今年初，北海市提出实施三年跨越发展工程，即：到2012年，与2008年相比，全市生产总值翻一番达到600亿元，财政收入翻两番超过100亿元，固定资产投资达到700亿元，规模以上工业总产值突破1000亿元，把北海基本建设成为区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市。

据统计资料显示，全市2008年年底人才总量已近10万，但其中硕士研究生以上学历却仅有594人，其中博士研究生14人。拔尖人才稀缺，学科带头人、领军人物少，在国内外有较大影响的“名家”、“大家”近乎空白。新的目标，新的希望，需要人才新的增量。

随着大项目落户，人才“短板”成为制约北海经济社会跨越式发展的最大瓶颈。“输掉了项目、输掉了资金，可能会输掉一时一事；但是输掉了人才，却会输掉根本，输掉希望、输掉未来，人才优先发展迫在眉睫！”北海市委常委、组织部部长蔡中平说。

“要像跑项目、筹资金那样，引人才、聚人才。”2009年3月19日，北海市召开高规格组织工作会议，新任市委书记王小东亲自部署人才工作，明确要求各级各部门一把手亲自协调人才工作，主动爱才、识才、揽才、用才。市委、市政府领导每年都亲自带队前往北京、武汉等高校密集区选才，多次到全国知名科研院所谋才。

全市加大投入，通过建设人才小高地、中华专家园、干部挂职、博士后工作站、科技孵化器等平台，吸引高层次人才到北海创业。同时，创新柔性引才、项目引才、环境引才、捆绑式引才等多种方式，迅速聚集了一批优秀人才。近年来，该市累计引进各类急需紧缺人才1300多名，其中博士硕士、具有中高级职称以上的中高层次人才340名，引进国外专家76名。

为产业架“鹊桥”：政策引领高层次人才

今年5月，该市设立1000万元人才专项资金，围绕重点产业、重点项目、重点领域选高层次人才等重大决策相继出台。

把产业作为引进人才、聚集人才的主阵地，是该市做大人才总量的优先选择。该市以推进产学研一体化为切入点，注重引导各县区、园区企业围绕产业实际引进人才，培育人才与项目对接、人才与产业互动的各类载体，鼓励重点企业与高等院校、科研院所建立产学研联盟或合作关系。

该市组织人事部门对近年来的人才政策进行整合梳理，重点围绕石油化工、电子信息、临港产业等八大产业和重点项目，先后制定了《关于进一步加强人才工作的决定》、《北海市鼓励留学人员创业若干规定》、《关于服务北海三年跨越发展工程，大力引进和培养高层次人才的实施意见》等重要文件。同时，广泛开展对外科技交流与合作，组织120多家企业参加各种产业、技术、人才对接活动，为企业引进高层次人才牵线搭桥。

强有力的政策支撑，使全市各级引进人才的底气更足、步伐更快、规模更大，加快了高层次人才和高科技项目的聚集。山东大学、沈阳大学等单位多名博士、博士后联名给北海市领导写信，希望到北海工作。

为人才当“保姆”：激发人才活力

“是文昌鱼让我与北海结缘，是地方党委、政府的良好服务让我继续走在了科学的前沿。”国家自然科学一等奖获得者、南京大学博士生导师陈均远教授感叹。

把高科技含量的生物科学课题文昌鱼驯化和发育遗传学研究的团队放在北海，陈均远有过顾虑，但很快被北海市爱才、惜才、助才发展的行动所改变。为了确保研究项目的顺利推进，北海市为陈均远开展“产学研”活动做好服务工作，在供水、供电、通讯、安保、医疗保健等方面实行特殊政策。

超常规激活现有人才，把现有人才的潜能充分挖掘出来，是该市人才工作的一个基本立足点。近年来，该市坚持高级人才、高度支持，特殊人才、特别对待，先后建立和完善了领导干部联系专家、领导干部和高层次人才结对子，以及“人才服务110热线”等制度；还制定了涵盖各行各业优秀人才的奖励办法，每两年开展一次北海优秀专家、优秀青年科技人才评选表彰活动，每年评选表彰一批创新创业人才、有突出贡献的技能人才，对获得者给予重奖，充分激发人才干事创业的激情和动力。

为了推动人才的创新创业，该市还建立了专职为创新创业人才服务的大型机构——高新技术创业服务中心，以及对新设立的重点实验室、技术研究中心、博士后工作站等，财政都给予配套补助。随着一系列科技服务平台的搭建，“百名博士北海创业行动”等引进高层次人才行动的实施，珠娃娃动漫、海博生物、亚太遥感等一批以博士留学人员为主创办的企业纷纷落户北海。北海正形成一个高学历、高职称、高水平研究人员的聚集地。

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