北海国税：破难题 抓亮点 谋新篇

唐奋勇

■核心提示

北海市国税局结合工作难点，提出“一年提升水平，两年实现跨越，三年全面领先”的发展目标，按照“强队伍、抓创新、促亮点、上台阶”的工作思路，全力打造绩效管理、纳税服务、税务文化三大品牌，各项工作扎实有效、亮点频出，税收工作实现了良好开局。

绩效管理

构建1个体系促落实

该局把绩效管理工作摆在工作突出位置，围绕全力打造“136”绩效管理品牌的目标，以绩效管理实施方案、绩效管理办法、绩效计划及绩效考核指标为架构，建立县级绩效考核指标157个，部门绩效考核指标407个，初步构建了全局覆盖、全员参与、全程监控的一整套绩效管理制度体系。同时，采取“以旬保月、以月保季、以季保年”的办法，逐项落实指标监控措施、监控人员、监控节点和预警方式，针对1-3月绩效管理运行情况，实行“亮牌”通报制度，将指标扣分的风险划分为红、黄、绿三个等级进行监控，对被亮红牌和黄牌的11个指标一一落实了整改措施，确保了各类指标的有效推进和落实。1-4月，该局共组织税收收入21.24亿元，同比增收4.2亿元，增长24.65%。

服务大局

推进2个落实保成效

重点推进并完成铁路运输及邮政业“营改增”扩大试点，落实“营改增”试点政策。1-3月，北海市“营改增”试点纳税人共入库3132万元，占增值税收入总量的12.06%，占增值税增量的30.29%。狠抓小型微利企业税收优惠新政策的贯彻落实，通过在办税大厅、税企QQ群、短信平台、自助办税终端等平台上公布相关政策，加大宣传力度，让小微企业尽快了解政策实惠。针对小微企业会计制度不健全、财务水平不高的情况，专门组织税收管理人员开展上门辅导，共为企业解决涉税问题300多个，对全市751户次微型企业进行了政策帮扶。此外，还为107户企业办理出口退税1.45亿元。

税源管理

狠抓3个重点提质量

紧盯税源管理的薄弱环节，强化风险管理理念，建立重点税源企业“涉税信息档案库”和“风险特征库”，通过风险疑点分析、风险排序、风险任务派发、风险评估应对，不断提升税源管理的风险防控水平。抓3个千亿元产业服务，着重对2013年度的纳税情况进行了税收风险分析，逐步建立风险监控指标体系；抓房地产行业整治，联合地税、财政、公安等部门密切协作配合，全力推进专项整治工作，进一步提高企业税法遵从度；抓水产品行业管理，推进水产品行业增值税进项税额核定扣除试点，着力构建进项税额扣除模型，防范出口退税管理风险。

截至2014年4月底，该局共评估纳税人145户次，补交税款、滞纳金合计2228万元，纳税评估贡献率从2013年的0.59%提升到1.0%。

队伍管理

营造4种氛围激活力

针对北海国税干部队伍的现状和特点，着力为干部职工创造“四个环境”：即营造一种积极向上的氛围、搭建一个争先创优的平台、提供一个实现自我提高的机会、激发一种实现自我人生价值的热情，不断优化干部的成长及发展空间。

通过针对不同岗位、不同层次的需求加强教育培训，有效提升干部队伍的素质，累计举办各类培训共8期，培训人员1100人次；充分利用“道德讲堂”、“每月一星”等各类活动，发挥先进典型的示范作用，共举办道德讲堂3次，选树先进典型31人；2014年以来，下辖的铁山港区国税局获全区普法先进集体、北海海城区国税局被评为自治区级“健康单位”，一个窗口单位获北海市“巾帼文明岗”。

教育实践

用好5种手段改作风

用活用好5种手段，着力整顿“四风”问题，全局上下呈现风清气正的良好氛围：专题学习提认识，累计上专题党课19次，组织集中学习47课次，参加2650人次，人均学时5天次，撰写心得体会426篇；征求意见促整改，召开座谈会42次，发放征求意见函945份，设立意见箱6个，发放调研问卷1596份；主动调研听意见，市、县（区）局班子下基层调研37天次，收集意见建议530条；加强支部建设增党性，整顿软弱涣散的基层党组织，以“公推直选”方式配好配强9个党支部班子；领导带头督导抓落实，由各分管领导担任督导组长，分别对下辖5个单位进行加督促和指导，确保基层教育实践活动的有序推进。

便民办税

开展6大活动优环境

围绕“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”目标，以公开行政审批清单、提高办税服务效率、推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、公开纳税人信用状况清单、公开执法权力清单等“六大活动”为内容，扎实开展“便民办税春风行动”，着力解决税收管理和服务工作中的突出问题。扩大网上办税、自助办税、“免填单”、同城通办等范围，进一步提高办税效率，纳税人满意度不断提升；加大自助“e税通”办税平台的推广力度，引导更多的纳税人利用二维码办税，纳税人平均办税时间减少了40％以上，办税服务厅窗口的工作效率提高了5倍以上，有效减少了办税排长队现象，解决了纳税人“填单烦、填单难”和办税服务厅“录入多、录入烦”的问题。

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