自发自用节能环保国家还给补贴，多种利好项目目前仅一人安装桂林分布式光伏发电为何推广缓慢？

墙上安装的光伏逆变器。

黎光辉别墅的光伏发电站使用的电表。

发电板安装得挺结实，人可以在上面行走。

新闻背景

分布式光伏发电是指采用光伏组件，在用户场地建设，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统，是一种新型的、清洁的能源综合利用方式，替代和减少化石能源消费，具有广阔发展前景。

去年7月，国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，要求相关部门大力支持用户侧光伏应用，完善电价和补贴政策。同年8月，中国南方电网有限责任公司出台了《关于进一步支持光伏等新能源发展的指导意见》，对开展光伏发电的企业、个人在开展并网服务、购售电服务、并网调度管理等方面都作出了明确规定，为光伏发电打开了绿色通道。

2013年12月30日，桂林首个居民自建的家庭光伏发电站正式发电，成为南方电网桂、粤、云、贵、琼5省区个人售电“第一人”。业内人士对分布式光伏发电项目也普遍看好。然而半年过去了，该项目并未像大家预测的那样较快推广开来，原因何在？日前，记者进行了走访调查。

□本报记者徐莹波文/摄

首个居民光伏电站半年发了2000多度电

市民黎光辉在象山区南环路翡翠山庄小区购买了一套别墅，去年11月，他投资5万元在别墅楼顶建起了一个小型的光伏发电站；12月30日，光伏发电站正式发电且并网成功，所发的电除了满足自家使用外，多余电量全部出售给南方电网公司桂林供电局。

6月17日，记者来到黎光辉的别墅，这是一栋三层建筑，现在尚在装修中，一家人并未入住。在别墅一楼大门旁，记者看到了电表——— 与普通家庭只有一个电表不同，他家有两个电表和一个类似电表的装置，第一个电表用来统计光伏发电总量，第二个电表则是普通电表，用来统计他们一家使用桂林供电局输送进来的电量。另外，还有一个与电表类似的装置，则是桂林供电局安装在他家的一个远程监控装置，目的是远程采集用户电量数据做数据分析。

“你看，到现在为止，近6个月时间我的光伏发电量为2150度（千瓦时），扣除因装修使用的35度电，一共卖给桂林供电局2115度电，”黎光辉指着电表对记者说，“将来，桂林供电局每个月直接把钱打到我的银行卡里，根本不用管。”

按照南方电网公司的规定，分布式光伏发电项目上网电价为0.4552元/度，这意味半年时间里黎光辉挣了962.75元。他说，今年上半年桂林市阴雨天气多，所以发电量还不算多，到了下半年雨水天气少了，发电量会更大。

“在自家楼顶安装光伏发电站复杂吗？会不会占用大量空间？”记者问。

“不复杂，如果安装在楼顶，跟地板差不多。”黎光辉说完，带着记者爬上别墅楼顶。

记者看到，别墅楼顶铺装了数十块光伏电池板，每块光伏电池板都紧贴屋顶表面，没有任何多余和凸凹的地方，一眼看去，像是有些特别的地板砖。在电池板底下，黎光辉还特别装上了钢化玻璃。

黎光辉介绍，他安装了39块光伏电池板，总功率约为10千瓦，占用的面积约70平方米。为了最大限度接受阳光，他曾考虑过把光伏电池板设置成可调控式的，随着一年四季光照方向不同而调整方向。可是，这样需要改变屋顶原状，影响屋顶的美观，他只好放弃了。他说：“这样虽然接收的阳光少了，但用起来更方便，房顶可以继续使用，五六个人在上面走都可以，而且底下装了钢化玻璃，可以确保安全并起到防水效果。”

在别墅3楼的墙壁上，记者看到一个铁盒。“这是光伏逆变器，光伏电池板所产生的电是直流电，需要经过这个逆变器变成380伏的三相交流电，然后才可并入桂林供电局的电网系统。”黎光辉说。

感兴趣咨询者多真正申请无几人

黎光辉介绍，他安装的39块光伏电池板花了3.5万元，光伏逆变器花了1.2万元，再加上购买电线和安装费用，这套光伏发电设备共花费5万元。不过，他自己是从事光伏产品销售工作的，因此，购买的价格比较便宜。如果是非行内人士买，估计安装10千瓦光伏发电站的价格要六七万元。

记者问，半年才挣900多元，那回本不是要25年？是否划得来？

“当然划得来。”黎光辉说，自己现在居住的房子是复式楼，到了冬夏两季用电高峰期，每个月家里都要用五六百度电，而且现在实行阶梯电价，用电量越大，单位电价越高；搬到别墅居住后，用电量肯定还会增加。采用光伏发电后，电量基本可以满足自家需要，如果阴雨天电量不够，可以继续使用桂林供电局的电，这样每月用电量就少了很多，电费开支也少了。另外，光伏发电部分每度电国家还补贴0.42元，这意味着自家用光伏电时，不仅无需花钱，每用一度电还能得到0.42元。

居民在家中开展光伏发电可以节约不少电费，又能达到节能减排的环保目的，这么一个多种利好的项目，理论上说应该可以得到迅速推广，实际情况如何呢？

桂林供电局城中供电分局相关人士告诉记者，这半年来，已有不少企业和市民来咨询自办光伏发电站的事宜，然而真正申请的人除了黎光辉以外，现在只有1位市民在办理手续中。但在广西其他地区，如南宁、北海等地居民个人开展这一项目的人数越来越多。

记者疑惑，为什么这么好的项目却在桂林市民和企业中推广进度缓慢呢？

该人士分析认为，一是桂林阴雨天气多，光伏发电量相对较少，使用同样的设备，在同样的时段，或许在北海可以发10度电，而在桂林只能发3—4度。二是光伏电站所用的发电板必须占用一定空间，而且要在房顶安装才能更好接收阳光，如果居民自用，必须是住别墅或是住楼顶的家庭。

此外，由于初期投资较大，光伏发电数万元的投资让一般市民家庭觉得压力较大；而多数人对光伏发电项目了解甚少，也影响了项目的开展。如近日，拥有一套别墅的市民钟先生曾找到记者，希望了解有关光伏发电站的事项。他说：“我对这个项目很有兴趣，也想在自己家里装一套，但不知道国家是怎么补贴的，究竟划得来吗？另外，要到哪个部门去办理手续呢？”

家住天龙居小区的刘女士有一套复式楼，是在顶楼，楼顶也是自家独立使用，她们一家也想安装这个项目，但了解情况得知，根据南方电网公司的规定，安装光伏发电站必须经过小区业主委员会同意或经所住楼房整栋楼的居民同意。刘女士一家由于担心可能会有居民反对，安装的事情就耽搁了下来。

桂林将大力推广“阳光屋顶”

据了解，在国家出台意见扶持光伏产业后，分布式光伏发电项目在全国各地如雨后春笋一般大量涌现。作为旅游胜地的桂林，对环境保护的要求比其他城市更高。近年来，本地光伏产业的迅速发展也为推广该项目奠定了基础。大力推广这一项目，既可以实现节能减排，也是对本地光伏产业的支持。

“我们将积极推广‘阳光屋顶\’，让更多企业和居民用上光伏电。”市工信委科技科科长吴世文表示，近年来，桂林市光伏产业逐步发展，为促进光伏产品的应用，市政府对光伏路灯、杀虫灯和抽水排灌等太阳能光伏应用项目连续几年进行了扶持。去年，光伏分布式发电项目在桂林市开始出现。为了充分发挥价格杠杆引导资源优化配置的积极作用，促进光伏发电产业健康发展，前段时间，市工信委联合相关部门召开了全市光伏产业发展及分布式发电项目相关扶持政策对接会，向桂林市部分企业、居民代表介绍国家对企业自建光伏发电站的有关扶持政策。

吴世文说，市工信委将与发改、供电部门一道，认真贯彻国家相关扶持政策，在桂林市大力推广光伏发电项目。

桂林供电局相关人士告诉记者，按照南方电网公司要求，目前，桂林供电局已为企业和居民个人安装光伏发电站开通了绿色通道，如指派专人从项目的申请到验收全程提供技术支持，为用户提供系统接入方案等服务，多次上门指导用户内部接入工程等，对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费，该局在有关并网接入和运行等所有环节提供的服务也不收取任何费用。

该人士介绍，在电费结算和补贴转付方面，分布式光伏发电项目上网电量按燃煤标杆上网电价0.4552元/度收购，上、下网电量分开结算，不直接抵扣，免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金。对接入10（20）千伏电网的项目，该局将按月抄表，在收到项目业主提供的发票后支付电费；接入380（220）伏电网的项目，按抄表周期抄表，在收到项目业主提供的发票后支付电费。而分布式光伏发电项目补贴资金由供电部门集中在付款手续完备且受到上级单位拨付资金后办理补贴资金转付手续，补贴费为0.42元/度。

该人士说，如果市民要办理分布式光伏发电项目，可到供电部门咨询，营业窗口将统一受理并网申请，服务包括并网申请、接入系统方案编制与审查、工程设计与建设、并网验收、并网运行、电费结算与补贴转付等6个阶段。

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