《北海市海上丝绸之路文化遗产点保护办法》正式发布海上丝绸之路 申遗破冰

今报北海讯（记者李扬 彭庆）2014年12月31日，北海海上丝绸之路申报世界文化遗产工作（以下简称“北海海丝申遗工作”）新闻发布会在北海图书馆举行，会上正式发布了《北海市海上丝绸之路文化遗产点保护办法》（以下简称《办法》），并介绍了北海市的申遗工作情况。业内人士认为，《办法》旨在为当地保护和管理北海海上丝绸之路文化遗产提供法律保障，将助北海海丝申遗工作破冰。

据了解，国家文物局《世界文化遗产申报工作规程（试行）》规定，颁布实施文化遗产保护的地方专项法规和规章是申报项目必须具备的条件之一。旨在加强包括合浦汉墓群在内，北海海上丝绸之路史迹申遗相关遗产点保护和管理的《办法》由此而生。《办法》对当地破坏及可能威胁到文化遗产的突出表现进行了梳理，并根据相关的法律法规对具体禁止行为作出了处罚条款。

“《办法》对推动北海“海丝”申遗工作将发挥重要作用。”作为北海市申遗办副主任，北海市文化局局长陈月梅回忆称，在“海丝”的申遗工作中，最初北海是掉队的，当泉州、宁波等城市将“海丝”申遗搞的热火朝天时，北海还是一片沉寂。2009年，北海市才匆忙启动海上丝绸之路申报世界文化遗产工作。2011年，北海市抓住“海丝”路项目重新申报的机会，与宁波、广州、漳州、泉州、扬州、蓬莱等六城市（新加入福州和南京）达成联合申报世界文化遗产的意向，成为广西唯一进入海上丝绸之路联合申遗团队的城市，这也意味着北海“海丝”申遗工作的正式启程。

北海市文化局副局长陈言启表示，北海作为联合申遗城市之一，地位是不可替代的。据他介绍，《后汉书·艺文志》中有明确记载，合浦以及徐闻是当时海上丝绸之路的出海口，而当时徐闻也属于合浦郡。此外，北海有关海上丝绸之路的文化遗址体量庞大，所出土的相关文物众多。

那“海丝”何时能和陆上丝绸之路（简称“陆丝”）一样成为世界文化遗产呢？

北海市文化局副调研员梁彦敏表示，由于每个国家每年仅有1个申请名额，直到2016年还未排到海上丝绸之路的申遗项目，“但凡事都有意外，根据以往的经验，中国世界文化遗产的申请会根据国际国内形势发生变化。今年要共建21世纪海上丝绸之路，加强与东盟的合作，且“海丝”路是联合国邀请的项目。所以我们有信心申遗成功，也随时做好了可能‘靠前\’申请的准备。”

虽然北海有自身的优势，但申遗并非万无一失。“目前9个城市虽然都进入了中国该项目的名单，但并不一定能进入联合国的最终名单。如“陆丝”申请中，也有整个省被拿掉。”梁彦敏说。

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