银海区探索“农民专业合作社＋党支部”模式

杨成连

党的十八大报告提出了“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的要求。把党支部建在农民专业合作社，是新形势下农村基层党组织建设的实践探索，也是发挥基层党组织战斗堡垒作用的有效途径。近年来，北海市银海区积极探索“农民专业合作社+党支部”的工作模式，走出了一条“支部围绕产业转、党员创业示范带、群众致富跟着干”的发展新路子，有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

以产业为依托，扩大党的工作覆盖面。不断扩大党的工作覆盖面，是基层党建工作的重点。银海区是一个典型的传统农业区，近几年农民专业合作社发展较快，广大入社党员分布在不同的产业链上，随之而来的农民专业合作社却成为新时期农村党建工作的“空白点”。为此，银海区在总结产业链上建立党组织成功经验的基础上，依托大棚果蔬、名贵花卉、龟鳖养殖、优势水产养殖等产业，推行“农民专业合作社+党支部”工作模式，巩固扩大党的工作覆盖面，加快了农业产业化进程。其中，通过在大棚果蔬产业专业合作社建立党组织，全区大棚果蔬种植总面积由2011年的5000亩增加到现在的1.4万亩，促进了现代特色农业发展。

银海区以党员为骨干，引领群众创办合作社。党的组织寓于群众之中是党多年来形成的工作法宝。银海区积极发挥农村党员“土专家”“小能人”在资金、技术、市场以及号召力等方面的优势，引导支持党员“能人”牵头组建合作社，成立党组织，把党员聚在合作社，让群众富在合作社。以专业合作社为平台，建立党员承诺制、党员示范岗等，让党员向群众作出承诺，为群众提供技术咨询、市场信息等服务，帮助群众共同致富，使党组织的“触角”延伸到农业发展的各个角落。目前全区43个列入党建基数的农民专业合作社，已建立党支部26个，覆盖合作社39个。

以党支部为龙头，支持推动合作社发展。将党支部建立在合作社，有利于把农村党员从一家一户发展的“小舞台”，推向带领群众共同致富的“大天地”。银海区按照“村党总支部指导管理合作社党支部”的要求，发展“村党总支部+产业党支部+主导产业+合作社”等党建模式，逐步构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干的新型农村党组织框架。福成镇大水江村在开展***中，全面推行“村党总支部+村党员经济能人+合作社+贫困户”模式，指导组建3个合作社。该村党总支部书记林玉权带头组建合作社，吸纳贫困户49户，使全村贫困户入社率达87.5%。通过合作社带动，重点扶持发展豆角、香瓜和大棚哈密瓜等特色品种，产生了较好经济效益，2016年大水江村全村人均纯收入达5250元，于当年底通过自治区的脱贫验收，如期实现脱贫摘帽。

银海区以富民为目标，促进合作社高效运转。规范党组织运行，发挥党组织作用，关键要找准合作社在促进农民增产增收方面的定位。银海区建立健全了合作社各项规章制度及党建工作制度，为党支部和合作社工作逐步走上规范化、制度化、科学化提供更加完善的机制保证；积极探索开展帮组建、帮服务、帮管理的“联帮培建”活动，为党员搭建围绕市场、发挥作用、引领发展、助农增收的平台；鼓励和提倡合作社与农户建立更紧密的利益联结关系，社员融入合作社发展中，真正起到了“建一个支部、兴一项产业、活一方经济、富一方百姓”的作用。2016年，银海区入社农民人均纯收入比不入社农民多1000元，以土地入股农民亩均获分红资金最高达1300元。

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