诚信计生示范引领作用显成效 ——海城区诚信计生示范单位创建活动纪实

2017年，海城区采取区、街道、村（居）三级联创的方式，扎实开展诚信计生示范单位创建活动，全面深化“政府诚信、群众守信、村（居）民互信、依法自治”的诚信计生模式，进一步夯实基层计生基础，健全计划生育家庭利益导向机制，诚信计生示范引领作用显现。

在自治区卫生计生委近日通报表扬的2017年度广西诚信计生示范县（市、区）中，海城区名列其中，成为全区10个诚信计生示范县（市、区）之一，也是北海市唯一获此殊荣的县区。

三级联创夯实基础

2017年，海城区采取区、街道办、村（居）三级联创的方式，积极开展全区诚信计生示范单位创建活动，使“诚信计生行动”深入人心。

全区7个街道办事处52个村（居）委全部开展诚信计生工作，开展率达100%。2017年，该区东街街道办事处申报创建诚信计生示范乡（镇），黄海路社区、新安街社区、平安街社区、外沙社区、昆明路社区、西塘社区、高菜村委等7个村（居委）创建诚信计生示范村（社区）。

该区依托协会会员小组，成立诚信计生小组2911个，推举协会中心户长担任诚信小组长，充分发挥中心户长与村(居)民间的信任度、对村（居）民的知晓度以及与村（居）委的纽带作用，与“农事村办”“生态村（居）”“文明村（居）”“小康村（居）”及社会主义新农村建设等载体有机结合开展各项创建活动。

与此同时，该区把开展诚信计生创建工作与创建流动人口示范学校（企业）、国家慢病防控示范区结合一起，成立志愿者队伍，加强健康知识培养、健康指导能力培训，通过社区牵头、工友带动，由外及内地在流动人口（农民工）队伍中传播健康知识，传播预防常见病和意外伤害等健康知识。

转变服务方便群众

自开展诚信计生示范单位创建活动后，海城区积极转变服务方式，由“你找我办事”向“我为你服务”转变。

辖区卫生计生部门严格落实生育登记服务制度，将生育登记审批程序、申报生育所需手续、办证程序、公开申请表式样、是否收费、办理依据、条件、程序、时限、所提交的全部证明材料公开宣传，方便群众了解服务办事流程，为群众办事提供准确信息。

在开展流动人口均等化服务方面，该区对租住在辖区3个月以上的流动人口，纳入本地户籍居民的管理范畴。对新生代流动人口、流动妇女、流动学龄儿童，开展安全性行为、优生优育（孕前服用叶酸、孕前优生健康检查）、定期产前检查、新生儿疾病筛查、产后访视、科学育儿、儿童保健等的服务与教育普及。在流动人口子女上学、就业中，享受本地户籍居民均等的待遇，该区政府每年投入经费新建一所小学，并实行学杂费全免的政策。

民生福祉卓有成效

2017年，海城区认真落实计划生育各项优惠、奖励政策，着力建立和完善计划生育优惠、奖励、优先、帮扶、保障“五位一体”的利益导向机制及计划生育村（居）民自治运作机制，使自觉执行计划生育政策的群众获得感增强。

这一年，该区上报兑现独生子女保健费、全国计划生育家庭特别扶助、自治区农村部分计划生育家庭奖励扶助、国家农村部分计划生育家庭奖励扶助等各类奖励扶助以及为农村独生子女户和双女结扎户购买合作医疗共计223.82万元，惠及4782人。同时，为24名符合高考加分的农村计划生育家庭子女出具审核证明，让他们在高考中充分享受计生优惠待遇；海城区驿马办驿马村4户农村独生子女户在宅基地利益分配中获双倍收益。

该区还充分发挥计生协及其广大会员的骨干作用，着力解决计划生育家庭在生产、生活及养老等问题上遇到的实际困难。2017年，该区本级财政拨付诚信计生公益基金24万元，对核实符合特别救助人员148户独生子女“失独”家庭、独生子女“伤残”特困人员实施特别救助；为7户农村计划生育家庭户办理小额贴息贷款13万元；为289户农村独生子女户和双女结扎户购买爱心保险14450元。在健康扶贫、大病救治等领域，该区民政局、扶贫办对辖区计划生育家庭在扶贫资金和救治金额上亦作出倾斜。

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