创新方式攻坚突破 推进征地搬迁工作

2019年市委市政府向全市发出了解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的“动员令”。2月13日市委、市政府召开全市重点项目和重点片区征地搬迁工作动员会，成立18个征地搬迁项目组。银海区作为北海市城市南移的主战场，2019年承担全市6万多亩土地的征地搬迁任务。为此，区委区政府高度重视，积极响应市委市政府号召，努力推进征地搬迁工作向纵深突破，为全市经济发展和项目推进奠定基础。

主动作为，担当实干是关键。全市重点项目、重点片区征地搬迁工作任务确定后，银海区不等不靠，主动作为，积极筹划组织项目征地搬迁各项工作。一是建章立制，规范管理。建立了会议制度、工作报告、考勤管理、公文办理，以及工作人员廉洁承诺和评估机构、评估从业人员廉洁自律、诚信履约承诺制度等，规范了项目征地搬迁管理。同时，按照“四定”要求，细化任务，明确分工，倒排任务完成时间，并按照确定的任务抓好落实；二是主动协调，排除万难。在湿地公园项目征地预公告未发布，勘测定界工作未开始，征地补偿资金未落实等难题下，我们主动与财政、国土、储备中心、信息中心和项目业主等单位对接，落实项目征地搬迁补偿资金，联系发布征地预公告，及时协调解决项目征地搬迁工作的资金、技术等问题。三是创新方式，逐个击破。面对今年以来北海市重点项目、重点片区征地搬迁任务重，项目土地勘测定界工作压力大的实际情况，我们第一征地搬迁工作组创新思路，提出了由银海区银地公司与信息中心分工合作，银地公司负责完成外业指界，信息中心负责内业审核，共同完成项目勘测定界工作。同时，根据冯家江湿地公园项目建设的顺序和先后缓急，采用分段实施，分片推进，集中攻坚、重点突破的工作思路，采取边落实项目资金、边组织勘测定界、边开展地上附着物清点评估、边签订协议的“四边”工作方法，完成勘测定界一片，组织签订协议一片，实施地上物补偿清场和交地一片，集中力量攻坚，分片突破项目征地搬迁工作。按照冯家江湿地公园项目建设规划，将项目分为6个片区分阶段推进征地搬迁工作，取得了显著效果。

扑下身子，撸起袖子是常态。湿地公园项目征地搬迁工作启动后，区委、区政府负责项目征地搬迁的主要领导将工作重心下移，到一线调查走访，主动协调解决项目征地搬迁过程中存在问题，推动项目征地搬迁工作，形成从上到下的压力传导链条，确保工作有序开展。湿地公园项目征地搬迁工作开展以来，区委、区政府主要领导组织召开项目征地搬迁工作推进会议、调研会等达20多次，逐一研究解决项目征地搬迁工作中遇到的问题。

以人为本，牢记宗旨是本心。湿地公园银海区范围从南向北达14公里，在逐段推进项目征地搬迁的过程中，不可避免地产生群众抢建、抢种、改建、扩建等违章行为，处理稍有不慎，极有可能对整个项目造成不利影响，阻碍项目征地搬迁工作推进。因此，对群众的这些行为，不能简单地从合法性上考虑，更要从合理性上权衡。一要对政策做到熟记于心，二要贴心服务，以情感人。在整个清明期间，工作人员加班加点，在短短20多天，全部完成了281座坟墓迁移工作。三要换位思考，从群众角度出发。在湿地公园项目南珠大道以东、龙潭公路以南片区870亩土地征收过程中，曲湾村委红湾村40多户村民将原有80多亩土塘改建为水泥塘，以图获取更高标准的补偿。辖区政府“两违办”巡查发现后，强制清理拆除了该片土虾塘。在核实清理拆除前土塘已经存在的实际情况后，按清理拆除前的土塘标准对该片被清理的虾塘进行补偿，推动了项目征地搬迁工作的顺利开展。

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