治理成果尚未稳固 护水治水任重道远 北海水环境综合治理调查（下）

生态条件优越、生态环境优美，一直是北海引以为豪的“金招牌”。然而，与市民密切相关的水资源，却存在饮用水水源地水质长期不达标、地表水水质下降等问题。

建设河湖缓冲保护设施

减少化肥农药使用量、调整农业种植结构等做法均是减少农业面源污染的有效措施，但短期内难以见效。对此，市水利局高级工程师苏相毅认为，减缓农业面源对水环境污染最有效的做法，是在江河湖库周边设立生态缓冲保护带，一方面有效吸收和拦截农业面源等污染物进入江河湖库，另一方面防止人畜活动直接侵占水域空间、破坏水生态环境。

北海的地形地貌以平原为主，土地耕植程度高，农药、化肥使用量大，产生的农业面源污染大，加之乡镇村民的环保意识滞后，认为不开垦江河湖库周边的土地就是在浪费土地，想方设法进入缓冲区域垦荒种植经济作物，许多江河湖库周边缓冲区直接沦为了种植区，大大削弱缓冲带的江河湖库生态保护屏障作用。另外，人们可随意而轻松地进入江河湖库水域空间以及水源地保护区活动，增加了江河湖库周边特定区域的干扰因素，因此设立生态保护屏障显得尤为重要。

“要保护好缓冲带，除了建设封闭保护设施，还需要做好村民思想工作，加大宣传力度，提高村民环保意识。”苏相毅说。

加强饮用水水源地保护

市人大常委会执法检查组认为，水环境综合治理工作的关键在于形成防治水污染工作合力，要建立健全目标责任制，加大督察考核力度，严格奖惩措施，督促政府监督企业依法落实防治污染的主体责任，严格执行水污染物排放标准。同时，政府要加大宣传力度，引导广大群众树立“保护环境，人人有责”的观念，营造齐抓共管的社会氛围。

市人大常委会充分发挥监督作用，督促北海各级政府坚持“一河一策”，列出问题清单，分类实施整治，限期达标完成，坚决把污染源整治清除到位，抓好污水收集管网建设，加大畜禽养殖治理力度，用更高标准加强饮用水水源地保护。

此外，北海还应进一步加强基层生态环境执法队伍建设，严肃追究失职渎职行为；要加强对水污染重点行业企业污染排放的监管，依法严惩暗管偷排、监测数据弄虚作假等违法行为，严肃追究相关责任人的责任。同时发挥政策引导作用，加大各级财政投入力度，探索建立多元化投融资机制，鼓励民间资本和社会资金投入水污染防治工作。

斯道拉恩索消费纸板中国区北海工厂总经理朱伟言表示，北海近年来迎来了快速发展的好时机，如何处理好工业发展所带来的对水环境的影响至关重要，这需要政府从源头上进行控制，企业需要充分重视技术装备的投入，最大限度降低对水环境的影响。

消除隐患建设第二水源

“我认为，北海当务之急是在做好牛尾岭水库水源地保护的同时，抓紧建设第二水源，实现洪潮江水库向市区供水。”从事环保行业工作的赵女士说，在未来的城市建设当中，北海还要在海绵城市、雨污分流等方面下功夫。

虽然目前北海已经成功实现地表水供水，但牛尾岭水库富营养化的隐患仍未彻底解决，容易爆发藻类污染，水库旁边还有一片“可能会影响水源地水质”的速生桉林，应尽快用涵养水源的生态林来代替速生桉林。同时，北海应避免“把鸡蛋放在一个篮子里”，要加快建设第二水源洪潮江水库至市区输水工程，与牛尾岭水库共同向市区供水，以避免单一水源出现安全事故、全城无水喝的情况发生。

“北海近两年来在水环境治理上下的功夫，我们是有目共睹的，也深刻体会水环境治理的必要性。我们期待政府能再接再厉，继续抓好水环境治理，让北海变得更漂亮、更有品位。”赵女士说。

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