加强勤政效能建设 优化经济发展环境 ——市七次党代会以来全市反腐倡廉建设工作综述三

为切实创优滨州市发展环境，提高效能、改进作风，服务“黄蓝”两区开发建设，为全市经济社会发展提供保障和支撑，在2007、2008年连续两年组织开展“破梗阻、转作风”解放思想大讨论活动的基础上，自2009年起围绕“加强勤政效能建设，优化发展环境”这一主题，连续开展了“发展环境优化年”、深入推进“发展环境优化年”和“发展环境提升年”活动，取得明显成效。

□本报记者 纪方方 通讯员 牟春雁 马立业 李  琦 

>>综合整治，优化发展环境扎实推进

强化社会监督，建成机关效能投诉中心、优化发展环境企业监测点、社会监督员“三位一体”的优化发展环境监督网络体系。深入开展市场秩序集中整治行动，重拳出击打霸治痞、打黑除恶、打假治伪，严厉打击强装强卸、强揽工程、封门堵路等影响企业生产经营和发展的行为，有力净化了企业发展环境。

严格责任追究机制，出台《关于优化发展环境促进滨州科学发展的纪律规定》，提出了“50 个不准”的禁令性规定。据统计，活动中先后共减少市级行政审批许可项目262项，取消和暂缓12项，下放县区23项；取消和停征中央、省公布的行政事业性收费项目200余项，减轻企业和社会负担15.9亿元；取消和暂停收取、降低市本级行政事业性收费项目18项，直接减少负担6748.4万元；研究制定了财政金融、规费减免、要素保障等方面具体措施262项；撤销各类评比表彰项目66个。受理并办结涉及发展环境方面的投诉404件，追究责任人244人。

>>多措并举，大力提升行政效能

规范行政审批行为，大力推进阳光政务。建成了全市统一的“网上政务大厅”，政务专网覆盖到市、县区、镇乡办三级。建设了政府信息公开管理系统，完成了“阳光政府便民行——政府信息公开一点通工程”，开通了“阳光政府进万家——滨州数字电视政府信息公开频道”。

按照“统一管理、电子支撑、网上交易、全程监控”的原则，建立了统一的公共行政审批中心和公共资源交易中心，纪检监察机关在中心派驻监察室，依纪依法对公共资源交易管理机构、监管部门和交易中心及其工作人员实施监督，及时查处违纪违法行为，实现了让行政审批、政府采购、土地交易、工程招投标、产权交易等在“玻璃房”里进行，促进了“权力在阳光下运行”

>>开门整风，切实加强政风行风建设

不断深化政风行风民主评议，定期组织重点纠风部门与社会各界代表对话暨面对面评议活动，连续5年10次对116个市直部门和578个具有审批、收费、处罚或社会服务功能的职能科室进行社会评议。

认真抓好政风行风建设向基层延伸，组织开展了创建“群众满意基层站所（服务窗口）”活动。扎实开展优化发展环境服务承诺活动，组织市直116个部门主要负责人在“中国滨州”政府网站、滨州廉政网等公开服务承诺，28个部门负责人在滨州电视台作出承诺，承诺服务事项712项。开展优化发展环境成果巡礼，对24个部门开展活动情况集中报道，接受群众监督、社会检验。

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