北海经济开发区党工委书记、管委会主任袁朝晖： 以港兴区 释放发展活力产业招商 打造现代北海

■北海经济开发区党工委书记、管委会主任袁朝晖接受记者专访。

>>大力培育第三产业 实施十大服务业活区工程

鲁北晚报：我们知道发展第三产业有利于加快经济发展，扩大就业和提升人民生活水平。为增强新区发展活力，今年北海准备如何优化产业结构，培育新的经济增长点？

袁朝晖：为了突出结构优化，增强发展活力，今年我们将大力培育第三产业，发展大型物流、文化旅游、酒店餐饮、金融担保、房地产等现代服务业。

实施十大服务业活区工程，重点抓好山焦物流、昊通物流、齐隆物流、滨州港综合物流、玉泰房地产、玉峰房地产、海城置业、北海大酒店、商业街、商贸城建设，优化产业结构。

支持汇泰、正海、永丰永利、友发等企业做强做优传统产业，加快结构调整步伐，拓宽发展领域，培育新的经济增长点。

>>突出文化民生 构建和谐新区

鲁北晚报：要构建和谐新区就必须提升北海老百姓的幸福指数。2012年新区将实施哪些文化民生工程，您能给我们介绍一下吗？

袁朝晖：把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，这是我们开发建设北海的根本目的，必须十分具体地落实到群众生产和生活的实际问题上。

突出文化民生才能构建和谐新区，为加快北海文化建设，今年我们将实施十大文化民生工程，重点抓好黄河故道生态湿地修复工程、北海明珠湿地公园、岔尖生态渔村旅游开发、龙王庙修复扩建、市民文化活动中心、客运中心、实验学校、北海医院、新农村建设、乡村文明行动等文化民生工程。

确保9月1日前正式启用第一实验学校，该校建筑面积达6万平米，幼儿园12个班、小学24个班，中学36个班，能容纳2000多名学生学习，配备190名教职员工。到时初中部要实现招生。

规划了一个万亩林场，林场的中心就是北海明珠湿地公园。今年主体基本能够完工，达到对公众开放的程度。

同时，还要加快医院规划建设，药品零差价实现全覆盖，方便惠及群众就医。健全社会保障体系，大力推行“新农保”、“新农合”、城镇居民基本养老保险、医疗保险，保险覆盖率达到100%。加快老年公寓建设，巩固城乡最低生活保障机制和社会救助体系。

>>五十项重点工程

助新区整体发展

鲁北晚报：邓向阳书记在今年省两会期间接受媒体采访时曾提到，“一个现代化的临港产业园区会在滨州北部沿海形成，山东的北大门将面向大海彻底打开”。你是怎么看待这句话的？

袁朝晖：今年党代会上市委市府就提出过，北部沿海将成为一个重要的经济增长极，未来五年实现滨州六个翻番。我认为我们北海人肩负的责任重了，虽然工作压力很大，但我们也感到使命光荣。新区的发展就是港区、临港工业区和临港新城三块联动。今年我们要全面地开工建设50项重点工程，涉及基础设施建设，工业项目建设、民生工程，第三产业的发展等，以这些为载体加速推动新区整体发展步伐。

袁朝晖：北海经济开发区是国家战略黄河三角洲高效生态经济区规划的四个临港产业区之一，也是山东半岛蓝色经济区重要的组成部分。港口的建设对新区开发至关重要，可以说是龙头项目，是整个区开发的重中之重。

“以港带区，以区促港，港区联动”，才能实现区域大发展。我们在确定工作思路时首先提出的就是“以港兴区”。新区的基础设施非常薄弱，需要通过发展大型产业，尤其是和港口有关项目增加税收，然后才有“环境活区”，和“生态建区”。

要提升整个临港产业区的承载能力，还需要充分发挥土地这一大资源优势。作为国家重要后备土地资源，新区有大面积未利用土地，这为发展提供了空间。通过一年多的开发建设，新区引起了国内外广泛关注，包括浙江、福建以及东南亚的一些客商，都积极过来考察并提出合作意向。

2012年，新区会突出产业招商，实现集群发展。打造一个千亿元级新材料产业集群，一个五百亿元级冶金建材产业集群，三个百亿元级油盐工业、粮油加工、港口物流产业集群的发展目标。重点围绕魏桥、山焦等大项目。实施十大工业兴区工程，重点抓好魏桥粉煤灰综合利用、新材料，山焦钢铁新流程，汇泰蓝色经济产业园、中闽科技创业园、创新铝材、星昊能源、易通润滑油、民建燃料油、裕能化工等工业项目。

魏桥循环经济产业园项目国庆节前一期工程第一条生产线实现投产。山东焦化钢铁新流程、新型建材及物流园区项目主体要完工，明年能够实现投产，包括油盐化工的一些企业也将实现投产。

>>突出产业招商

实现集群发展

鲁北晚报：加快发展离不开招商引资，北海经济开发区准备如何利用港口和土地搞好项目和资金引进？年内又有哪些大型项目实现投产？

>>十大基础设施工程 拉开大开发、大建设框架

鲁北晚报：经过近两年时间的努力，北海经济开发区的基础设施已日益完善，“一年搭框架”的目标基本实现。为继续提升新区硬件水平，今年还有哪些新的基础设施项目开工建设？

袁朝晖：我们一直坚持把北海新城、临港产业核心区作为实现北海跨越发展的重要支撑和强力推进。在总体规划的基础上，今年我们要加快推进基础设施专项规划、详细规划的编制工作。实施十大基础设施工程，拉开大开发、大建设框架，提升新区开发的魅力指数。

新区发展较慢的一个很重要原因是基础设施滞后，从全国的情况看，发展较好的地区都在沿海，但滨州黄河以北还都是些发展相对较慢的地方。所以我们要加大投入，改善投资环境，创造一个宜居宜业让投资者安心、舒心的新区。

今年开工建设的项目包括北海大厦，启动新城路网建设，实施日月湖公园开挖、吹填造陆、新河潮河综合整治工程，配套建设水电讯气等基础设施。抓好起步区配套完善，加快北海水库、第一供热中心、第一污水处理厂、垃圾处理厂建设步伐。同时配合推进滨州港、滨港铁路、环渤海高等级公路建设，增强北海吸引力，提高项目承载力。

□本报政协报道组

作为滨州市两区开发的前沿阵地和主战场，2012年，北海经济开发区将瞄准“建设全国一流开发区，奋战三年，争创国家级开发区”的奋斗目标。北海经济开发区党工委书记、管委会主任袁朝晖接受本报记者专访时表示，面对千载难逢的重大历史机遇，北海的建设者们深感责任重大，使命光荣。

今年北海经济开发区将立足产业招商、集群发展，以五十项重点工程为支撑，深入实施“效能提升工程”，开展“基础设施建设年”、“项目建设年”、“优质服务年”活动，全力将北海新区打造成滨州重要的经济增长极。

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