“赢在高新”：信仰在奋斗中淬火——滨州市地税局高新区分局基层党支部建设纪实

本报记者 樊飞 邵一娟 本报通讯员 赵树青 郭杰

在全国8700万党员中,这个党支部才13名；在全党建党95年间，这个党支部成立才6年；在全市地税系统近800名地税人中,他们平均年龄才35岁。 

对任何一支年轻的队伍来说，都有理由选择按部就班的常规发展。但对党的事业,高新区地税分局不等不靠，毅然提出“赢在高新”党支部建设, 选择了一条只争朝夕之路。

在党支部的带领下，分局组织收入实现连年递增，由成立初期的8400万元增长至3.43亿元。他们接到上级全域通办试点任务到成功完成只用了17.5天的时间，被省局领导评价为“高新速度”。

是怎样的精神力量，让他们用如火的热情去“赢”？ 是怎样的品格修养让他们始终忠诚坚守、本色如初？一个个透着强烈反差的问号，吸引着记者去探寻奥秘、去追踪成因。

一个“赢”字，五种意识

可以说高新区地税分局是一个“小局”。他们筹建于2010年，有3个科室，在岗干部职工才15人，全面对接市局17个科室的工作，“一人顶仨人用”。

队伍虽小，可他们偏偏想干“大事”。面对人员少，工作量大的状况，“怎么干？”高新地税人没有被眼前的困难吓倒，他们有他们的优势：“15个工作人员，13名党员，这支队伍很‘红\’。”最终，分局以党建引领各项工作，积极推动“赢在高新”党支部建设。 

干部职工工作热情和内生动力激增，因为他们理解得充分，一个“赢”字，代表了五种意识：亡，象征党风廉政建设，要时刻有危机意识；凡，象征党建工作，广大干部职工立足本职、爱岗敬业的无私奉献精神；月，象征税收发展史，展现广大地税人奋力拼搏的精神；口，象征创新，代表分局与时俱进的创新精神；贝，象征组织收入工作，代表分局时刻以组织收入工作为己任，为地方经济发展贡献力量。

营改增试点以来，办税服务厅负责人刘玮为了保证测试成功，不顾7个月的身孕，中午就在办公桌上简单吃点，晚上经常加班到深夜；管理科科长林娟是一位二胎准妈妈，作为营改增的牵头科室负责人，她强忍着孕期反应，主动与大家一起加班加点；“让我来”，“我来干”是管理科科员准妈妈蔡蕊的口头禅。孩子出生前一天她在岗位上坚守。生完孩子住院期间，她还打电话给同事，“别忘记报表”；综合科科长张娟是一位80后二胎妈妈，怀孕八个月，营改增也在关键节点，她每天加班给大家安排好车辆和就餐等事项，给加班同志们做好后勤服务。

主动给自己套了一个又“高”又“新”的“箍”

“红花”盛开，是昙花一现，还是四季常鲜？轨道扭正，是坚持不懈，还是半途而废？是不是口号喊得响，行动慢半拍？高新地税人给自己套了一个“箍”：制度创新、技术创新，管理创新，队伍创新……用高新地税人自己的话说：“‘赢在高新\’，就得又‘高\’又‘新\’”。

高在哪？登高望远，早行动！

在高新地税，人人都是战斗员，用单位负责人李波的话就是“大科长”，分局副局长成亮把自己比作是一个“大头兵”，在“金税三期”运行前期，系统中“免填单”功能还不完善。他们想，能不能让纳税人到地税办业务就像到银行存取钱一样呢？说干就干，竟然干成了。2013年11月份开始，他们推行的“免填单”服务模式，创了全市第一，全省领先。之前办理税务登记证需要一小时左右，应用系统后只需20分钟。这个软件一直使用到“金税三期”“免填单”功能完善。

近年来，高新地税分局提出“服务更前、时间更短”的口号，把服务想在前、做在前。他们积极开展了“前置预约”服务；积极推行“涉税资料备忘录”服务；开展分类服务，一对一指导，点对点释疑“订单式”服务；全程跟进企业的项目进度，筑造“链条式”服务；推行“一次性告知”服务。

新在哪？时刻创新，多研究！

创新意味着对过去成功的痛苦否定和对更多探索的付出。滨州高新区成立后，一大批新兴产业陆续入驻高新区。随着地税税源结构的剧烈变化，高新区地税分局调整税源管理方向，结合“金税三期”数据开展分析比对，将辖区内企业划分为生物医药、农副产品深加工、生态化工等 6 大行业，并分别建立了仓储物流、生物医药、高分子材料行业纳税评估管理模型。(下转第二版）（上接第一版）

他们把高分子材料行业作为重点行业进行税源分析，通过调研高分子材料企业，摸清其行业特点、行业规律、行业分类、行业规模、市场前景，查找高分子行业涉税风险点，设定高分子行业税负预警值，从而建立纳税评估模型，探索一条高分子行业管理模式。他们对生物科技企业典型企业进行调研建立的生物科技行业纳税评估模型获得省级优秀评估模型，建立的仓储业模型在全市地税系统推广，并全市第一家引入专业评估机构探索房产税评估规程。

“8400万”到“3.43亿”的税收故事

多年来，分局将党建工作融入税收工作的方方面面，实现了事业的发展与党的建设同步。把党员干部的思想统一到“为国聚财、为民收税”的使命上来，组织收入实现连年递增，由分局成立初期的8400万元增长至3.43亿元，增幅位居全市前列。

从今年年初，分局以开展中心所征管基础剖析工作为契机，全面夯实征管基础建设，截至目前，分局各项征管指标居全市前列。

分局科学分析辖区税源状况，加强对“营改增”后的新增税源的规范化管理，抓好现有税源，挖掘潜在税源。在规范管理的同时优化纳税服务，今年以来，累计开展各项培训10余期，培训1100余人次，深受纳税人好评。同时建立项目综合服务机制，优化招商软环境，助推项目快落地、企业快发展。

分局多次到包保扶贫村高新区青田街道办事处小付家村，根据该村的实际情况，结合光伏发电项目，采取“1+N”模式，安装光伏发电设施，帮助贫困户取得稳定收入，找到一条***的新路子。分局积极参加“慈心一日捐”、“圆梦行动”等活动，把党的关怀和温暖送给困难职工、困难党员和优抚对象。

高新地税分局坚持围绕税收中心抓党建；坚持围绕重点工作抓党建；坚持围绕队伍抓党建；坚持围绕创新抓党建；坚持围绕廉政抓党建。持续不懈的基层党支部建设结出了硕果：规定动作一个不少，创新动作事事争先，这是一种精神；干部职工工作热情和内生动力激增，积极思考问题、主动谋划工作蔚然成风，这是一股干劲。

自成立以来，该局先后被授予省级“青年文明号”、省级“巾帼文明岗”、山东省模范职工小家、山东省职工职业道德建设先进单位、山东省职工体育先进单位、滨州市“五一”劳动奖状等荣誉称号。 

“赢在高新”，“ 赢”的背后是共产党人共同的精神基因。

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