开展双向代理服务，破解人才集聚难题

市委组织部市社科联

近年来，崇州在产业发展提档升级过程中，出现了高层次人才紧缺问题。对此，崇州市深入实施人才优先发展战略，优化人才发展环境，按照中央、省、成都市关于高层次创新创业人才引进的战略部署，坚持“政府引导、市场为主、人才优先”原则，制定并实施了《崇州市中长期人才发展规划纲要（2011年—2020年）》，以“人才双向代理服务”为工作突破点，分别与企业、高层次人才签署人才代理协议，在用人企业和人才之间建立起服务桥梁，引进了一批高层次创新创业人才，有力地支撑和引领了崇州经济社会的跨越发展，探索出了一条县域经济欠发达地区集聚人才的新路子。

签署代理协议提供双向服务

“人才双向代理服务”是指政府与企业、政府与人才分别签署人才代理服务协议，为企业与人才牵线搭桥，建立起政府、企业、人才紧密联系的机制。

双向服务坚持政府引导、企业为主原则。政府与企业签署人才代理协议，为企业寻找、甄别、跟踪、提供所需高层次紧缺人才，建立常态化联系制度，为企业发展排忧解难。在人才引进中突出创新创业主题。政府与人才之间签署人才代理协议，完善引才聚才留才用才工作机制，通过政府为人才提供人事代理、项目代理、成果转化、市场信息等服务，优化人才创新创业环境，提升人才集聚功能。

建立“三会”制度形成三方联动格局

“三会”制度是指建立政府与企业联席会议制度，每季度召开联席会议，了解企业发展状况，听取、收集企业对高层次人才的需求信息，通报人才代理的工作情况。

建立高层次人才座谈会制度，定期与省、成都市社科联（院）、西南财经大学、四川农业大学等科研院所和高等院校召开业务部门领导、资深专家座谈会，为崇州经济发展“借脑用智”，同时积极联系省、成都市科研院校，与各类优秀人才签署人才协议。

建立洽谈会制度，根据企业、人才双方需求情况，定期或不定期地召开企业、人才对接洽谈会，促成企业与人才之间形成引才用才的良性互动局面。

搭建四种平台

实现政府全面服务

搭建智力咨询服务平台，为企业发展开展专业化咨询，相继建立了成都市板式家具研究设计院、四川省农业专家大院、崇州创新人力资源有限公司等重大产业项目专家团队。搭建“一站式”综合服务平台，为高层次人才兑现人事代理、项目代理等服务。目前已在经开区、桤泉现代农业发展园区、街子古镇旅游开发区等重大产业项目集聚地设立了人才工作站，为人才提供服务。搭建知识产权管理服务平台，通过建立科技与知识产权管理服务中心，为科技人才提供专利申请、成果转换、产权保护等服务。搭建创业服务平台，在经开区组建“大学生创业园”，为大学生创新创业提供土地、税费、贷款等优惠政策服务。

通过“人才双向代理服务”，高层次创新创业人才的引进聚集已初显成效。目前，全市吸纳了电子消费、高端家具研发设计、现代生态农业及现代经营管理各类人才87人，开展科技创新项目100余项，实现了人才工作的制度化、常态化，形成了“政府、企业、人才”的三方科学联动，为产业发展集聚了一批优秀人才和科技成果，形成了一套较为完善的人才集聚工作机制，有效缓解了崇州在产业发展提档升级过程中的人才紧缺问题。

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