崇阳镇：“三新”管理促和谐

小区生活充满欢声笑语张海峰摄村民拿到了股权证社区工作人员上门服务三和社区集体公司股东大会谋划发展社区群众跳起欢快的舞蹈刘朝伟摄优美的三和馨居一角刘朝伟摄今年崇州市开展了和谐社区建设试点工作。作为试点乡镇，崇阳镇积极创新管理模式，探索发展新平台、培育市民生活新风尚、搭建服务市民新机制，努力建立“居民自治为主、政府主导为辅”的新型社区管理模式。

一新

建立发展新平台，居民致富有奔头

“过不了多久，我们就可以分红了。”日前，崇阳镇三和社区居民龚红群拿到了社区集体所有制公司的股权证，成为公司的一名股东，对未来充满了期待。 

“居民小区，特别是拆迁安置集中区怎样发展？这一直是我们建设和谐社区的‘头号考题\’。”崇阳镇相关负责人说，该镇探索社区居民发展新平台，在三和社区尝试社区居民抱团发展，兴办集体公司、居民“股东化”的新思路，让社区居民致富有奔头。 

三和社区成立了属于村民自己的公司，由三和社区20个村民小组组长代表全体村民和社区共同出资组建集体所有制公司，三和社区集体经济组织成员人人都是公司的股东，享有公司发展的收益分红权。目前，公司发展态势良好。 

“公司运行公开透明。”该公司相关负责人介绍，公司设立了股东会、董事会、经理部、监事会等机构，对公司实行科学民主的管理。全体股东组成公司股东会，为公司最高权力机构，有效保障股民的权益。

二新

培育生活新风尚，人人参与社区自治

每到傍晚，三和社区安置区三和馨居院坝里，老人们随着音乐翩翩起舞，小孩在健身器材上尽情地玩耍，小区里一派祥和温馨的气氛。 

这是三和馨居小区自治的新气象。该小区自治首先从制定自治公约开始。经过4次修改，三和馨居自治公约最新一版刚刚出炉。“每次修改都是群众智慧的集聚，也是民心的凝聚。”三和社区的相关负责人说，三和馨居对每家每户征求意见，共收到意见和建议300余份，每份都表达了住户对三和馨居未来美好生活的愿景。有了群众的参与，公约中有了不少“接地气”又管用的内容，比如农具的堆放、严禁饲养家禽家畜、户外不能拉搭彩条布等。同时，人人参与小区自治，也增强了住户遵守公约的自觉性。 

据悉，不论拆迁安置区，还是老旧院落，崇阳镇在和谐社区建设中都充分尊重民意。不仅做到收集民意内容的精细化，还做到收集社区民意的“入户化”，实现社区自治人人参与，没有旁观者。

三新

搭建管理新机制社区服务全覆盖

11月10日，胡明江到三和社区“三和人家”居住小区了解社情民意。他是三和社区的网格员，服务的网格区域有中南街、学苑西路、“三和人家”居住小区、金色怡园小区。 

今年，三和社区创新社区服务模式，对社区进行网格化的区域划分，以街道为条、院落为块，划分了6个网格区域，实施“按格定岗”包片责任制，每个网格区域都有相应的网格员，建立了较为完善的网格信息和责任机制，做到事事有人抓、处处有人管，实现社区管理服务“横向到边”。“社区网格化管理，不但让工作责任更明确，更重要的是有利于民情民意的畅通，提高社区办事效率。”崇阳镇相关负责人表示。 

同时，崇阳镇积极构建社区组织“网络化”，把党组织建到了最基层的居民院落、安置小区，以居民院落党组织为核心组建起多层次、多侧面的社区组织网络，做到社区管理服务“纵向到底”。目前，在院落党组织的基础上，崇阳镇逐步构建起镇——社区——院委会（业委会）——楼栋的社区组织网络，其组织包括社区平安志愿者服务队、环境卫生志愿服务队、民间调委会、群防群治服务队、腰鼓队等，实现了社区服务全覆盖。（张海峰）

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