一、指导思想和原则目标(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实依法治国基本方略,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为崇州市深入实施“改革创新、转型升级”总体战略和“五大兴市战略”,打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市创造良好法治环境和提供有力法治保障。
(二)基本原则
坚持党的领导;坚持维护宪法法律权威。
坚持以人为本;坚持服务改革发展稳定大局;
坚持全民参与。(三)总体目标
到2020年,依法治国基本方略全面落实,社会主义法治精神、法治理念深入人心,公共权力依法规范公开运行,公民依法享有权利和履行义务,治蓉兴蓉各项事业和各项工作全面纳入法治化轨道,尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治市新格局基本形成,“法治化”成为推动崇州市科学发展、领先发展中最为显著、最为核心的竞争优势之一,依法治市工作整体水平全国一流。
(四)实施进程
全面推进、集中攻坚(2014年-2017年)。全面落实本实施纲要的各项任务。到2014年底,各级各部门组织领导机构健全、责任落实到位、目标考核机制完善、各项工作推进有力。到2015年底,群众最关注、最期盼的法治建设热点领域工作取得突破性进展。到2017年底,实现法治政府建设、司法公平正义、社会治理法治化、法制宣传教育、法律服务均衡化全国领先,群众对法治环境满意度持续上升。
巩固完善、深化提升(2018年-2020年)。依法治市重点领域和关键环节取得新突破,建立起系统完备、科学规范、运行有效的依法治市工作体制机制,形成与全面建成小康社会相适应的法治建设长效机制,依法治市各项目标基本实现、整体水平全国一流。
二、提升依法执政水平
(一)完善党的领导体制和执政方式;(二)推进党内法治建设;(三)加强对政法工作的领导。
三、加强地方立法建设
(一)完善立法机制;(二)加强重点领域立法;(三)切实提高立法质量。
四、推进法治政府建设
(一)加快政府职能转变;(二)健全行政决策机制;(三)依法规范行政行为;(四)依法化解行政争议;(五)深化政务公开和信息公开;(六)维护公平开放的市场经济法治环境。
五、促进司法公平正义
(一)深入推进司法改革;(二)加强司法规范化建设;
(三)完善司法为民长效机制。六、推进社会依法治理
(一)完善社会治理体制机制;(二)加强社会公共安全体系建设;(三)依法预防和化解社会矛盾纠纷;(四)依法严厉打击违法犯罪活动;(四)建立健全社会征信体系;(五)加强和规范法律服务。
七、加强全民学法用法
(一)深入开展普法教育;(二)加强法治文化阵地建设和法治理论研究;(三)推进法制宣传教育与法治实践相结合。
八、强化权力监督问责
(一)完善监督体系;(二)全面推行问责制度。
九、加强组织保障
(一)加强组织领导;(二)健全工作机制。建立党委统一领导,有关部门和单位分工负责、协调互动、合力推进,人民群众广泛参与的依法治市推进工作机制。(市司法局宣)
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