“三大体系”推进智慧崇州建设

总体目标

在智慧城市建设顶层设计中，崇州市将通过基础体系、应用体系和保障体系“三大体系”推进智慧崇州建设。 

崇州市智慧城市建设的总体目标是将智慧城市建设、大数据产业、“两化融合”进行有机结合，以大数据产业为支撑，以智慧城市建设、“两化融合”应用为两翼，积极推进崇州市“四化同步”发展，实现“夯实信息基础、整合信息资源、构建应用体系、培育智慧产业、优化发展环境”的建设目标。

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基础体系：内容为信息采集、基础数据、信息服务

在崇州市大数据产业园区，建立面积达1.2万平方米的崇州市IPC枢纽，形成科学合理、完整一致、准确可信的城市公共基础数据库，实现网际互联、信息共享、业务协同的城市公共信息服务平台。 

信息采集体系按照“统一接入、信息筛选、分类入库、信息共享”的原则，构建信息统一采集平台，形成强大的数据收集、存贮、集成和处理系统，对政府部门沉积的历史数据采用统一标准接口进行数据归结；对地下管网、城区建筑、环境保护等城市基础数据进行统一采集。 

基础数据体系建立跨部门、跨行业的基础信息数据库，建设并完善地理空间、人口、法人、宏观经济、建筑物等五大基础数据库，并形成民生、产业和城市服务等专业应用数据库；确保各类基础信息的完整性、准确性和一致性，为公众、企业和政府部门提供完整的数据展现和全面的基础数据服务。 

信息服务体系大力推进城市公共信息服务平台建设，整合提升政府公共服务和管理能力，实现跨区域、跨部门、跨应用系统的数据交换。实现城市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同，有效支撑城市运行和管理，为各类智慧应用提供基于城市公共数据库的大数据服务。

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应用体系：内容为民生服务、产业经济、政府服务

应用体系建设以普惠民生为出发点，以推动经济社会发展为核心，以促进城市高效管理为重要目标，采用“成熟一个、运营一个”的策略稳步推进。 

民生服务体系通过智慧崇州建设，逐渐形成完善的社会公共服务体系，注重保障和改善民生，系统推进民生幸福工程，实现公共服务均等化，使广大人民共享改革发展成果，增强市民的幸福感。主要建设内容包括：智慧医疗保障体系、智慧环保监控体系、智慧社区服务体系、智慧文化教育体系、智慧交通服务体系。 

产业经济体系通过智慧城市建设，提升产业层次，优化产业布局，把培育智慧产业作为建设智慧城市的立足点，以智慧应用带动产业发展，以产业发展促进智慧应用。产业经济体系包括智慧农业生产体系、智慧工业生产体系、智慧服务业体系。 

政府服务体系将城市运行和管理与数字化、网络化、智能化高新技术相结合，迅速提升城市功能和服务现代化水平，推进政府职能转变，完善社会管理和公共服务，建设服务型政府。主要建设内容包括：智慧政务体系、智慧城管体系、智慧公共安全体系。

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保障体系：内容为环境配套、评估考核

保障体系分为环境配套体系和评估与考核体系，其中环境配套体系分为网络环境、产业配套、安全支撑、人才培养和系统运营五大部分；评估与考核体系分为目标要求、组织体系、考核机制和奖惩办法四大方面。建立安全完备的环境配套体系 

主要内容是优化建设网络支撑环境、促进提升产业配套服务能力、加强信息安全支撑保障能力、完善多层次人才培养保障机制、应用多模式的系统运营方式。建立科学统一的评估考核体系 

建立智慧城市建设评估考核体系，定期对智慧城市建设推进情况进行评估，为智慧城市建设决策提供科学依据；加大智慧城市建设考核力度，检查和督促智慧城市建设规划、方案和年度计划的落实情况，法规、标准的执行情况，把智慧城市建设任务落实情况纳入部门和领导班子考核。评估与考核体系建设应明确智慧城市各项工程建设目标要求，建立完善的组织体系，制定合理的考核机制，提出可行的奖惩办法。（张世海）

链接

崇州市智慧城市建设近期工作内容 

2014——2015年按照以点带面、示范带动的建设策略，优先做好智慧崇州基础体系和保障体系建设，在应用体系中选择条件较好的应用项目进行试点建设。 

在基础体系建设中限时完成政府各部门的数据目录梳理，历史数据归结和数据清理入库的工作。 

在保障体系建设中重点完成网络环境建设和产业配套建设工作，建立智慧城市建设的领导组织体系，制定合理的考核机制，提出可行的奖惩办法。 

应用体系中选择“一横四纵”进行试点：“一横”指智慧政务工程；“四纵”指智慧医疗、智慧环保、智慧教育和智慧城管建设，积极探索智慧城市建设模式，积累智慧城市建设经验。

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