适应新常态释放新潜能努力保持经济平稳较快增长深入推

适应新常态释放新潜能

●努力保持经济平稳较快增长 

●深入推进新型城镇化 

会议指出，保持定力、专注发展，确保经济运行在合理区间，做到换挡不失速、调速不减势。“去年成都工业增速乏力，连续数月负增长，大项目少。”市经信委主任施跃华毫不避讳目前的现状，他说，成都进入了“三期叠加”的新阶段，高速增长已经难以为继，适度高于全国、基本与全省同步的中高速增长将成为常态。 

与会代表认为，目前成都经济迈入发展新常态，消费逐渐取代投资成为拉动经济增长的新主力，顺应这一趋势性变化，需要从需求端和供给端同步发力，提高经济发展的质量和效益，多点、多向培育和增强经济增长动力。 

在市信息办主任刘勇看来，要提高投资项目质量，积极向技术链前端、价值链高端和产业链末端部署投资。“成都有着购物天堂的美誉，应进一步挖掘消费潜力。”市文化局局长王进认为，应加强新老服务业聚集区建设，充分发挥崇州市商业资源优势，积极推动优秀实体店向购物优质化升级。 

“交通先行战略下，成都与周边地区的距离更近，要留住游客、让他们在成都消费，必须抱团发展。”市旅游局局长刘强说，要围绕打造建设以成都为中心的世界旅游目的地目标，充分发挥崇州市极核优势，与周围区域开展合作，依托城市群和经济圈抱团发展，将成都打造成为集散中心、购物中心、信息中心、服务中心。 

市规划局局长张樵表示，成都在新常态下，城市的结构、发展方式、产业布局等都面临着转型，规划的“眼光”也在改变，以适应新常态。目前，最新规划将成都作为一个城市群来看待，提出积极加强区域合作，着力做大成都腹地，从而拓展经济发展的空间。 

把握新机遇拓展新功能 

●加快推动产业转型升级

●全面深化改革开放 

会议指出，发展质量效益要提升，产业转型升级是关键。加快把发展转入主要依靠优化资源配置、强化创新驱动、提高全要素生产率的轨道上来，不断提升发展的质量和后劲。 

推动产业转型升级，关键是要坚持高端发展。市商务局局长郭启舟认为，要推进服务业高端化发展，加强培育发展一批总部企业、高品质楼宇、平台企业和产业链核心企业，做强一批商务公告服务平台。市投促委主任姜斌说，在新常态下，要围绕一二三产业联动创业招商，重点分析生产性服务业比如金融服务业、科技服务业等目标企业加强招商力度。（下转06）

（上接04）“经济发展进入新常态，传统要素驱动向创新驱动转变是趋势。”市科技局局长唐华表示，将抓住机遇，深入推进创新驱动发展战略，紧随国家层面即将开展的“R&D经费支出纳入GDP核算”改革部署，成都已启动相关实施方案的研究，着力构建起全社会研发投入稳定增长机制。

“科技创新必须围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署要素保障链和环境支撑链。”市信息办主任刘勇认为，区域创新要围绕产业链进行部署，形成以企业为主体、高校院所为服务主体的政府、产业、学校、研究机构、市场“五位一体”的完整创新体系构架。

会议指出，改革是破解各类发展难题的关键一招，也是成都当前发展的最大红利。市工商局局长郭晓鸣带来的一组数据，让与会代表兴奋：在工商登记制度改革后，市场主体活力被充分激活，去年，全市新登记主体增长22.3%！“随着改革的全面深化，将释放出源源不断的制度红利。”有感而发的这番话，激起了在场代表的共鸣。

抓住改革红利，相关部门正推动改革向纵深发展。“我们陆续梳理了一些重大项目，让社会资本参与，通过投资体制改革释放活力。”市发改委主任何礼透露，正在深入推进投融资体制改革，着力消除“玻璃门”“旋转门”，把政府项目充分向民间开放；在简政放权方面还在继续寻找空间。

发展新成就共享新成果

●改进和保障民生

会议指出，要紧紧围绕建设宜人成都的发展愿景，以更大的力度和更实的举措，深入实施为民办实事民生工程。

“增进民生福祉，是经济发展的根本目的。”市教育局局长吕信伟说，近两年来，市委、市政府投入大量资金改善民生，城乡教育基本实现均衡化、现代化程度大幅提升，今年崇州市在教育方面的民生投入预计将有10多亿元。

市人社局局长张济环认为，成都蓬勃发展的新兴产业，为实现就业提供了更为广阔的平台，将结合培育战略性新兴产业、创新发展服务业、小微企业，建立经济发展与扩大就业联动机制；同时推动大众创业、万众创新，“以创业创新还可带动就业”。

市医管局局长娄进透露，今年，将全面推行分级诊疗，让优质资源辐射到区（市）县，老百姓不出县城就能看大病，切实缓解“看病难”的问题。“改进和保障民生，需要把更多改革、发展成果，让老百姓共享。通过此举，也能打破民生消费领域的‘瓶颈\’，促进内需拉动。”他说，比如，今年公立医院将养、医结合，建立健康养老中心，既促进了医疗和健康养老产业的融合，也能更好地满足老百姓需求，实现民生改善。

（原载《成都日报》1月8日第四版略有改动）

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