增加农民财产性收入

市财政局农财科科长李永祥说，开展农业综合开发财政补助形成资产股权量化改革，是用好用活集体资产的新尝试，同时还有一个意义，那就是增加农民的财产性收入。

他说，通过股权量化，国家投资的部分都将成为入股村民的资产。从这个层面上讲，村民成为股东的那一刻起，财产就已经增加了。以青桥育秧烘储股份合作社为例，每位社员入股后，投入1元钱，相当于已有了3元多钱。这是实实在在的3元钱，可以转让或者出售。

近年来，崇州市大胆探索和实践，引导农户运用土地承包经营权入股组建土地股份合作社，在全国率先探索实践“农业共营制”，构建了新型农业经营体系。为破解粮食规模种植后的烘干、仓储难题，崇州市计划在10万亩高产稳产高效示范区修建10个烘储中心。

崇州市开展农业综合开发高标准农田建设财政补助形成资产股权量化改革试点，率先实施烘储中心、灌排设施以及田间道路项目的股权量化工作。从青桥育秧烘储股份合作社来看，股权量化工作取得了很好的效果。

青桥育秧烘储股份合作社严格按照“申请项目立项、开展宣传动员、组建新合作社、锁定合作社股东、办理资产移交管护、锁定股权量化资产、制定股权量化方案、形成股权量化决议、填发《股权证》”等程序推进。经过最终核算，合作社共接收财政补助资金438万元，股东自筹资金160万元，全部量化到89位社员。至此，政府引导、集体经济组织主导、群众自主参与为主体的农村资产共营共管机制初步形成。

◆本版采写张世海

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