11条世界现代田园城市示范线建设今年年底要取得明显成效 市委办公厅、市政府办公厅出台《关于进一步加快推进2011年世界现代田园城市示范建设工作的意见》

为推动今年世界现代田园城市示范建设取得新的突破和明显成效，日前，市委办公厅、市政府办公厅出台《关于进一步加快推进2011年世界现代田园城市示范建设工作的意见》。

《意见》要求，按照建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，充分运用统筹城乡发展的思路和办法，切实坚持经济市场化、管理民主化、社会公平化改革取向，深入推进“六个一体化”、“三个集中”和农村工作“四大基础工程”，全面推进全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙，着力强化整县整镇示范和政策项目集成，大力促进农村土地综合整治、农村新型社区建设、现代农业发展、一般场镇改造、林盘整治与世界现代田园城市示范建设的统筹实施，努力将示范项目建成世界现代田园城市体制机制建设的典范和新型城乡形态建设的样板。

进一步强化

示范建设规划的引领性

形成科学、长期、稳定和群众民主参与的世界现代田园城市规划体系

进一步强化示范建设规划的引领性。《意见》要求，按照“四性”原则和“九化”导则，遵循全域覆盖、统一编制、相互衔接、整体设计的要求，依据县级土地规划，编制完善世界现代田园城市示范线、整县推进示范县（区、市）和整镇推进示范镇（乡、街道）城乡建设总体规划和产业发展规划，编制完成片区、镇域、村庄规划及农村土地综合整治、新农村示范片、环境保护和社会事业发展等方面的专项规划和专业规划，形成科学、长期、稳定和群众民主参与的世界现代田园城市规划体系，严格执行规划并加强监督。

进一步强化

示范建设项目的综合性

综合提升世界现代田园城市示范线新型城乡形态建设水平

进一步强化示范建设项目的综合性。《意见》要求，综合提升世界现代田园城市示范线新型城乡形态建设水平。加快建成一批连线成片发展的现代农业项目，加快建成一批体现“四性”、“九化”要求的新市镇和农村新型社区，加快建成一批与世界现代田园城市生态本底相适应的基础设施和环境工程项目，示范线所经乡镇（街道）全域启动农村土地综合整治和一般场镇改造；综合提升整县推进示范县（区、市）城乡统筹发展水平。整体完成全域规划编制，逐步推进一般镇和农村地区的城乡规划、建设和管理体制并轨，整体建立城乡居民共创共享改革发展成果的体制机制；综合提升整镇推进示范镇（乡、街道）城乡一体化水平。整体编制各项规划，整体打造产业项目，整体实施农村土地综合整治和一般场镇改造，整体推进配套改革，整体进行市场化运作。

进一步强化

示范建设改革的系统性

建立健全城乡居民共创共享改革发展成果的体制机制

进一步强化示范建设改革的系统性。《意见》要求，切实提高示范建设项目区“三个集中”、“六个一体化”的水平和质量，深入推进农村工作“四大基础工程”，巩固和夯实农业农村发展基础。完成暂未确权的农村土地和房屋、其他未明确权属的集体土地和房屋的确权颁证，加强已确权农村产权的常态化管理；深入探索农村产权“长久不变”，严格以产权权属为基础进行农村产权市场化流转，全面推进农村集体资产股份量化和集体经济组织股份化改造，农村产权抵押贷款、新型农村金融、农业担保等业务全面展开，深入推进纳入试点范围的示范乡镇（街道）、村（社区）生产要素城乡之间自由流动改革；村级公共服务和社会管理实现机制化、制度化、常态化，农村新型治理机制有序运行，全力推进城乡统一户籍居民自由迁徙；全面构建并集成示范城乡一体的规划、建设、管理体制机制，建立健全城乡居民共创共享改革发展成果的体制机制，着力深化社会体制改革，加快推进城乡社会建设。

进一步强化

示范建设措施的集成性

整合示范项目区各项涉农专项资金，集成投入，打捆使用

进一步强化示范建设措施的集成性。《意见》要求，切实加大示范建设配套政策支持力度。整合示范项目区各项涉农专项资金，集成投入，打捆使用；通过财政贴息或补助、政府奖励、税费优惠、金融服务和项目报批等方面的政策支持，加快重点项目实施进度。现代农业发展、农村土地综合整治、一般场镇改造及其他重大基础设施项目，要优先安排到世界现代田园城市示范线和整镇推进示范镇（乡、街道）。全力推进现代农业发展和新农村示范片建设，示范线上新增现代农业示范点30个以上，积极推进新农村综合体建设；全面启动16个现代农业高端产业项目，加快54个产业高端项目实施；采取“一盯一”方式，加快示范线沿线113个现代农业重大项目进度；积极推动7个设施农业示范园建设，全面启动10个万亩以上规模的设施农业示范片、7个高端设施农业展示中心和工厂化种子种苗繁育中心建设；运用农村产权制度改革成果，大力推广土地流转“七种模式”。

进一步强化

示范建设典型的带动性

为全市世界现代田园城市示范建设提供新鲜经验和案例借鉴

进一步强化示范建设典型的带动性。《意见》要求，综合示范项目所在乡镇（街道）、村（社区）2011年农民人均纯收入、主导产业营业收入增长幅度明显高于所在区（市）县平均增幅；综合城镇化率、农村土地综合整治实施率明显高于所在区（市）县平均水平；城乡公共服务均等化水平显著提高；群众对示范建设主要工作的知晓率、参与率和满意率分别达到98％、95％和90％以上。以整镇推进为典型示范，全方位展现成都市城乡一体化发展的政策、措施、机制、办法和改革成效，全视角展示世界现代田园城市“自然之美、社会公正、城乡一体”的基本内涵和新型城乡形态的基本特征，为全市世界现代田园城市示范建设提供新鲜经验和案例借鉴。

本报记者 张婷婷 摄影 张全能

示范建设整体进度目标

《意见》提出，示范建设整体进度目标为：11条世界现代田园城市示范线建设，2011年底取得明显成效；21个统筹城乡发展综合示范项目建设，2011年底前全面达到综合示范项目建设标准；4个整县推进示范县（区、市）和24个整镇推进示范镇（乡、街道）建设，2011年底初见成效。主要项目建设进度目标为：在世界现代田园城市示范线、整县推进示范县（区、市）和整镇推进示范镇（乡、街道），引入投资3000万元以上现代农业项目30个，实现总投资15亿元；启动40个以上农村土地综合整治和农村新型社区建设项目；新启动50个一般场镇改造，实现总投资30亿元；完成林盘整治示范项目50个；累计建成健康绿道100公里。

相关链接

全市世界现代田园城市建设整县推进示范县（区、市）和整镇推进示范镇（乡、街道）名单

一、世界现代田园城市建设整县推进示范县（区、市）

温江区 都江堰市 郫县 新津县

二、世界现代田园城市建设整镇推进示范镇（乡、街道）

龙泉驿区同安街道

青白江区城厢镇、人和乡

新都区军屯镇

温江区万春镇、永宁镇

都江堰市天马镇、柳街镇、青城山镇

彭州市濛阳镇

邛崃市羊安镇

崇州市桤泉镇、街子镇、羊马镇

金堂县三溪镇、隆盛镇

双流县太平镇

郫县安德镇、三道堰镇、花园镇

大邑县韩场镇

蒲江县成佳镇

新津县兴义镇、文井乡

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