刘佳省级文明单位四好先进班子连续多年获省委省政府表

□刘 佳

省级文明单位、“四好”先进班子，连续多年获省委、省政府表彰的目标管理先进单位，市、州局100%被评为“文明单位”……这些“含金量”极高的殊荣，同属于一个集体——四川工商。

10年来，四川工商结合系统实际，全力推进“人民满意工商局”、“人民满意工商所（队）”、“人民满意红盾卫士”的“三满意”活动，监管为人民、服务促繁荣、创新谋发展、执法保平安，为全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

10年来，四川工商以“提高履职尽责能力、提升服务发展水平、增强干部队伍素质、树立良好工商形象”为主题，扎实开展创先争优活动，涌现出了一大批先进集体和先进个人。2012年1月13日，四川省人力资源和社会保障厅、四川省工商局联合对120个先进工商局（所）、100个先进个人进行了表彰。

红盾为什么这样红？从他们身上，我们找到了答案。

A

全力助恢复 铁肩担责任

第一时间救人、第一时间建立应急市场、积极主动服务灾后重建……面对“5·12”大地震和各种突如其来的灾难，四川工商勇往直前，全力助推受损市场主体快速恢复、稳步发展。

“5·12”汶川地震，成都市都江堰工商局损失惨重，但他们化悲痛为力量，全力维护灾后市场秩序。恢复重建中，都江堰市工商局加强对建材、农资等市场的监管，把“两账两票、一卡一书”、信用分类分级、质量承诺等有效手段利用起来，在全市500多家建材经营户中推广施行，确保了全市建材质量的安全。在他们的帮助下，2009年9月7日，四川省第一家专注于乡村旅游的专业合作社正式挂牌成立。都江堰市工商局先后组织社员、农户到双流黄龙溪、郫县农科村等地考察休闲旅游产业，还从大餐厅请来大厨对社员进行培训，帮助他们打造特色菜品。经过两年多的经营，合作社社员贾学敏已尝到甜头：“我和熊猫驿站签了3年合同，每月结算一次房钱，一年下来，我分了三四万元。”

汗水和心血凝结硕果，闪闪红盾在危难来临时更显光彩夺目。

2009年7月23日晚上，甘孜州康定县姑咱镇发生泥石流，造成姑咱镇综合农贸市场进水，个体户的生命财产安全受到威胁。得知这一消息，镇工商所里所有的同志都冒着大雨奔赴市场，跳进没过膝盖的洪水中，与市场管理人员一道帮助个体户转移商品物资。汗水和着雨水迷住了双眼，衣服全部湿透，手脚被划伤，但他们只有一个坚定的信念：转运出所有的物资，减少经营者的损失。经过近6个多小时的全力抢运，市场内近千吨物资被转移到了安全地带……

穿着红盾的制服，生命就有了色彩；头顶威严的国徽，人生就有了责任。做一个基层工商人，他们无怨无悔。

B

服务促繁荣 倾力求跨越

从企业和人民群众最需要的地方做起，从企业和人民群众不满意的地方改起。10年来，全省工商系统服务经济结构调整，大力助推民营经济发展，帮助市场主体突破发展瓶颈，积极服务社会主义新农村建设，取得了实实在在的成绩。

“没有李所长，我们企业就没有今天，可我连他最后一程都没有送到……”遂宁市蓬溪县蓬南镇富成服装有限公司董事长杨汉林至今依然怀念着原蓬南工商所所长李崇高。4年前，杨汉林的服装厂遭遇金融危机，被迫停产。李崇高知道后，私人借款1万元帮他缴纳了拖欠的9000多元电费，企业重新开工。为了让杨汉林渡过难关，李崇高主动找国土、银行等部门协商，以多部门联保的方式在银行协助其贷款30万元，还为他出谋划策，帮助企业做大做强。如今，杨汉林的企业资产已上千万元，解决了当地近百人的就业。

为了帮助黄崇友的小作坊在行业中立于不败之地，威远县工商局镇西工商所的同志主动开展项目产业调查。如何解决黄崇友生产的花生酥市场知晓度不高，产品没有核心竞争力的问题？工商干部入驻企业现场指导，帮助企业联系专业的商标设计公司设计商标，协助企业整理申报资料，提前为企业拿到了“黄老五”商标注册证书。组建“公司+专业合作社+基地+农户”的经营模式后，黄崇友的公司规模扩大了，工商部门先后在资中、成都等地严厉打击仿冒“黄老五”注册商标违法行为，同时指导企业服务“三农”，帮助100多困难农户提供资金支持，免费培训技术，发展花生种植基地，直接带动4000农户加入，每年增加农民纯收入350万元。从手工作坊到现代化生产的华丽转身，黄崇友不无感慨：“没有工商干部尽心尽力的扶持，就不会有我黄老五的今天”。

这是工商系统为民服务的缩影，更是工商人支持市场主体发展的成功范例。这范例，是市场主体永久的召唤，也是工商系统打造服务高度的力量之源。

C

执法保平安 监管为民生

严把流通环节食品市场主体准入关、牵头建立西南五省区市竞争执法区域协作机制、大力开展各类专项整治工作……四川工商以人为本、为民服务，不断优化监管机制和手段。

人活着，就得干事。这是原九寨沟县工商局局长何建国生前经常挂在嘴边的一句话。

九寨沟食品批发大户奂某在食品经营上搞了制假售假的小动作，被举报后，何建国带着工商干部没收了他的假冒和过期食品后，还开出了3倍的罚单，奂某言语恐吓甚至动手威胁，何建国始终心平气和：“再不要做这些昧良心不光彩的勾当，我们工商会一如既往地关心你帮助你。”在何建国的劝慰下，奂某意识到自己的错误，从那以后，他走上了诚信经营的路，食品批发越做越大，并在县城大街上修建起了自己的门面和住房。“想想当年的情景我很内疚，至今何局长没吃过我一顿招待。他真是天底下最好的人呐！”奂某说。

群众利益无小事！

2008年4月18日，正是吃晚饭的时候，洪雅县瓦屋山工商所接到举报电话：在距离工商所40多公里的大山里，有一个熏制“硫磺笋”的窝点，几千斤“硫磺笋”已经成交，当晚就会装车外销。经过1个小时的颠簸，工商所的同志们终于到达了现场。完成现场取证、笔录等工作已是晚上9点。如何连夜把数千斤“硫磺笋”扣押回县城？没有人帮忙搬，他们就自己动手；没有防护手套，他们赤手上阵；硫磺将他们的手熏黄、熏烂了，可谁也顾不上，直到两车“硫磺笋”成功移交给前来接应的同志，大家才拖着疲惫的身躯长长地舒了一口气。

为了人民群众的利益，四川工商人默默坚守在自己的岗位上，甘愿“舍小家为大家”，只为了人民群众和谐安宁的“幸福家”。

参加工作25年，成都市金牛区工商局消保科科长道娟参与解决了600余件“疑”、“难”、“特”消费纠纷，维护了上千名消费者的合法权益，而就是在查处一家无证生产香麻油小作坊的过程中，她接到了母亲去世的消息。没能见母亲最后一面，成了她一生中最大的遗憾。

D

创新谋发展 文化强队伍

按照“学习强班子、制度建班子、团结兴班子、作风带班子”的班子建设思路，四川工商着力提高领导班子和队伍的学习能力、创新能力、统筹能力和管理能力，积极开展岗位大练兵和技能大比武活动。

要真正做到“人性化”服务和“亲情式”管理，仅仅加班加点苦干不行，必须真正把服务变成一种关怀。

攀枝花市工商局积极开展“假如我是办照人”的换位思考。作为承担企业登记审核工作的负责人，注册科科长付琳玲认为：“必须理解企业办事的难处，处处为企业着想”，为了企业能够记清、补齐材料，付琳玲要求受理人员除了口头解释，还必须一次性书面告知企业，书面告知一式两份，企业、受理人员各一份，便于企业补交材料时对比，也便于窗口自己抽查是否做到了一次性告知——简单的新措施，大大提高了工作效率和服务质量，群众对此非常满意。

根据《食品安全法》相关规定，食品经营者应办理《食品流通许可证》，但地处眉山市开发新区的经开区，辖区内无照经营食杂店存在的经营规模小、场地有局限、无合法房屋证明等诸多客观因素，成为办理《食品流通许可证》的拦路石。眉山市工商局直属分局消保股长李艳霞带领同事们积极探索可行方案：对这部分特定食品经营户进行行政指导，并设定一定期限，逐步引导其具备办证条件！方案得到了食品经营户的支持与配合，收到了显著的成效，实现了食品经营零无照，也确保了辖区内的食品经营安全。

文化浸润，锻造了一支过硬的干部队伍，成为红盾永不褪色的活力保障。

大竹县工商局将“要做就做精品，要创就创品牌”作为干事创业原则，独具特色的廉政文化让廉洁从政、拒腐防变成为他们的行为自觉：面对友情与亲情、诱惑与压力，该局局党政一班人立场坚定、力排阻力——前置许可不齐备，坚决不予办理营业执照，无证无照从事经营活动，坚决依法查处。四川川环科技股份有限公司董事长文谟统每当谈及“商标”，对工商局的溢美之词总是难以言表。整整3年时间，大竹工商人一次又一次地上门引导服务，在打击侵权行为中，大竹工商人同公司人员一道三进陕西、十上成都、四下乐山，2008年，达州市首件“驰名商标”——“川环”在大竹县诞生，一举实现了达州市 “驰名商标”零的突破。2007年以来，南部县工商局集全局之智，举全局之力，坚持改革活局、科技强局、实干兴局、文化立局的治局理念，努力建设工商文化，他们用文化形式创新思想政治工作，用润物无声的人文方式改进队伍管理，大力建设以廉政文化为重点、以和谐文化为核心的工商文化。在文化建设中，他们出台了《内务管理办法》，准军事化管理队伍，规范干部的言行礼仪，整肃干部纪律作风，培养干部职工良好行为习惯，制定了着装令、禁酒令、禁购令的行为准则，推行微笑服务，做到“来有迎声，问有应声，答有柔声，去有送声”，全面规范了工作流程和各种登记簿，干部自觉整理内务，着装上岗……

面对新时期、新任务，四川工商正以先进典型的力量，创先争优，奋力提升，全面推动中心工作，努力破解发展难题，实现服务再上新水平，规范市场秩序再出新成果，维护民生构建和谐再创新局面，队伍素质和工商形象再有新提升，为全省“十二五”发展作出新贡献。

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