水资源蛋糕不好分？控制污染提高利用率

□本报记者 吴平

以“西控，都江堰灌区保护与城市可持续发展”为主题的第十一届岷江论坛近日在成都举行。2017年，成都市第十三次党代会提出 “东进、南拓、西控、北改、中优”城市空间格局。其中“西控”对位于成都市西北方向的都江堰灌区、郫都区和都江堰市等地区提出了可持续发展的新挑战。与会专家提出，城市发展不仅要有 “功能分区论”“结构论”，更要有系统论的思路，避免拆东墙补西墙，使资源均衡与公平得到体现。

水资源蛋糕分配难

省环保厅农村处处长陈维果介绍，岷江上游生态破坏、气候变暖导致岷山雪线下降，上游来水减少趋势变得明显。中游则是生产生活污染对水环境承载能力提出了严峻挑战，岷江水进入成都时还是二类水，出了成都已经变成了劣五类水质。

“蛋糕”没有变大，胃口却增加不少，如何科学配水着实棘手。近年来，都江堰灌区由成都平原14个县扩展到包括涪江、沱江流域丘陵地区的37个县，加大了内江的引水量。以前内江、外江是4、6分水，如今，外江-金马河长期断流，府南河（锦江）无法保证基本的生态流量，成都平原地下水位下降，水质变差。

省地质矿产勘查开发局区域地质调查队教授级高工范晓认为，无论是天府新区的设立，还是东进、南拓、北改、西控、中优的战略部署，都应加强对水资源保障与水环境保护的具体研究与科学论证。例如，东进设想在龙泉山东侧建立大产业，而在龙泉山东侧的农业用水主要靠东风渠引都江堰之水的情况下，新建产业的用水是否有可靠的保证?

在协调用水问题上，不宜简单地把其他流域的水引到更缺水的岷江、沱江，范晓说道，要避免拆东墙补西墙的做法，而应在控制污染、增加可利用水资源总量上做文章。

提高水资源利用率

“岷江中下游节水效益不高，中水回用率低。”陈维果说道，沱江水质达标率不到20%，50%的劣五类水集中在岷江。如何缓解水资源供需结构性矛盾？其中一个着力点是做好既有水资源的保护，使被污染的河流恢复生态功能。

成都城市河流研究会副会长田犎提出，以前生态环境保护以设立保护区的思路为主，官方成立管理机构，几十个人巡护广阔的领域。如今，人们意识到这种方式的局限性，辅之以当地社区居民为主体的就地保护，为村民赋权赋能，减少了保护的阻力，获得社区支持，从而取得较好的保护效果。

郫都区临石村地处柏木河与柏条河之间，是成都市重要的饮用水源一级保护地。去年，该村村民成立了水源地护水队，清理了河道、沟渠成吨的垃圾，开展了水质监测、水资源保护宣传等一系列活动。郫都区申遗办副主任杨万全介绍，该区正在申报全球重要农业文化遗产，护水队的工作不仅有助于成都水源安全，也助推了申报工作的顺利进行。

保护河流不应切断河流与流域内人们生产生活的联系。临石村立足其水源地的局限与优势，规划了“稻鱼”共生、精品民宿等产业，在获得村民支持的基础上，使生态、产业与家园协调发展。

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