都江堰市“三位一体”扎实推进依法治旅

都江堰成立全市第一支旅游警察大队

近年来，都江堰市以建设法治都江堰作为依法治理目标，将法治同旅游这一中心工作有机结合，形成了“探索构建适旅体制”“创新游客服务机制”“长效旅游市场整治”三位一体的工作方式，大力推进依法治旅工作开展，实现了旅游产业的良好发展态势。

探索体制改革

创新法治服务旅游

为了更好地服务旅游业，都江堰市成立了全市第一支140人的旅游警察大队，其中40名警察，100名辅警，下设青城山景区、都江堰景区队、滨江新区、摩托车机动四个中队，利用110指挥中心天网系统监控调度功能，在都江堰市景区及主要街道开展常态化巡逻，接受游客的报警、求助和咨询，查处街面拉客、“黑导”等扰乱旅游市场秩序的违法行为，配合行政执法部门开展涉旅案事件的查处工作。并以“快速反应，处理不过夜，不耽误游客行程”为宗旨，建立相关保障机制，实现涉旅警情的快速高效处置。

法院也设立旅游纠纷专业审判合议庭，负责管辖都江堰市域旅游纠纷案件，开通“立审执”绿色通道，优先立案、优先审理、优先执行，为涉旅案件当事人提供从立案、调解、诉讼和司法确认“一站式”服务。

同时，都江堰市成立旅游工商分局，把工商的专属职能因地制宜地融入旅游市场监管中，以游客需求和体验提升为工作中心，开展欺客宰客、制售假冒伪劣、食品安全、商业贿赂、虚假宣传、侵害消费者权益等各类旅游市场专项整治。此外，检察系统设立全国首个“生态旅游检察科”，建立专业化“旅游检察”直通快办工作机制，加强对涉旅行政部门依法履职情况的监督。

构建长效机制

畅通旅游便民渠道

游客遇到事情，往哪里投诉，会得到怎样的处理？都江堰市完善旅游投诉联合处理机制，设立旅游大联动指挥调度中心，完善96526旅游咨询投诉统一受理平台功能，24小时受理处理各类旅游投诉，涉旅部门在接到各类旅游投诉和案件后，立即立案，不得拒接、推诿，属于本部门职责的，及时处理，涉及其他部门的，在5个工作日内移交有关部门处理，并告知投诉者，旅游投诉案件责任部门要在法定时限内完成投诉处理，并向投诉者通报处理结果。

都江堰市近年来开发了全国首个旅游信用查询APP——“都江堰旅游信用查询APP”，每周向全市及国内外游客发布都江堰市旅游行业企业信用评级结果，有效推动了都江堰市旅游行业管理信用化、诚信化，方便游客对优质旅游企业的选择。

为了方便游客，都江堰市建立游客快速服务机制，为因特殊原因造成需要救助的外地游客提供协调酒店先行入住、车辆维修厂和保险公司咨询服务等旅游救助；设立游客就医咨询点和游客就医绿色通道，为暂无条件就医的游客提供先治疗、后付费、后办理手续的医疗应急救治服务；对在旅游中发生证件遗失的情况，相关部门在查清事实后，主动为游客出具相关身份证明；针对外地自驾游车辆交通违法行为，情节轻微、未影响道路通行和安全的，简化事故处理流程，原则上不扣证件和车辆，当日处理完毕；同时组建3支旅游法律服务队伍，为游客在都江堰市境内旅游过程中面临的法律问题提供免费法律咨询服务。

加强专项整治

切实维护游客权益

为了给游客提供一个良好的旅游环境，都江堰市持续整治“宰客欺客、非法营运、强行收费、尾随兜售、街面拉客”五大乱象，实施长效性整治，整治客运中心、离堆快铁站、都江堰—青城山景区及周边重点区域非法从事旅游客运、出租车拒载等行为，依法取缔非法营运车辆，整治主要街道、景区周边及通往景区道路沿线出摊占道等扰乱市容秩序的行为，整治景区、车站、停车场等区域的拉客行为， 整治旅游市场乱收费、价格欺诈等违规违法行为。其次开展“不合理低价游”专项整治。针对都江堰曾出现的不合理低价游，采取“十项举措”专项整治，加快推进旅游业优化提升，整合景区景点、智能交通、旅游互联网等大数据信息，精准服务游客需求，推动旅游产业结构转型升级。

本报记者 晨迪 文/图

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