透视成都半年考 1754个项目纳入国家重大项目建设库1090个重点项目完成投资2680亿元

成都围绕生产服务，加快载体建设，图为已建成投用的青白江欧洲产业城一批次厂房。本报摄影部供图 记者 胡大田 摄

今年上半年，全市实现地区生产总值7702.37亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.2%，增速高于全国、全省1.9、0.3个百分点；全市实现工业增加值2605.57亿元，同比增长8.0%；规模以上工业增加值同比增长8.5%，增速比上年同期提高0.5个百分点，增速连续9个月维持在8%以上……

经济运行总体平稳、稳中有进——透视成都“半年考”答卷，折射出全市持续推动经济高质量发展，主要经济指标好于预期。而投资是稳增长的基础和关键，翻看上半年重点项目投资数据，更增强全市发展信心。今年1—6月，全市1090个重点项目完成投资2680.56亿元,其中新开工项目167个；聚焦产业核心全面落实“两图一表”项目招引促建，新签约引进项目354个，总投资5127亿元，其中产业化项目280个，总投资3942亿元……

线上线下发现问题

现场调研后逐一分析解决

今年1—6月，全市1090个重点项目完成投资2680.56亿元；2019年计划新开工项目282个，截至目前，淮州新城配套基础设施项目、成都天府新区中粮集团西南区域总部项目、简阳市城乡居民饮水三年巩固提升工程等167个项目开工建设；截至6月底，成都市纳入国家重大项目建设库总投资1亿元以上重大项目共1754个，计划总投资32402.85亿元……

今年上半年，成都市进一步强化问题协调调度，健全“线上+线下”协调服务机制。其中，“线上”方面，按照全生命周期管理理念，优化升级城市智慧治理中心重点项目板块，实现581个在建重点项目接入市智慧治理中心并开展远程调度；同步升级全市投资和项目管理信息系统，提高跟踪项目进度、发现项目问题的效率。今年以来，重点项目服务室开展线上协调服务111项。“线下”方面，建立重点项目运行情况月度分析机制，针对“线上”反映出的问题开展现场调研、逐一分析困难问题、研究解决方案。

同时，坚持“月调度+季拉练”，健全重大项目按月“行业+综合”调度机制，务实解决项目推进中出现的问题。进一步强化关键要素保障，促进重大项目“卡脖子”问题有效缓解，建立健全重点项目融资综合服务机制。推进“项目清单+城市合伙人”投融资对接，深入对接168个急需融资的重点项目，总投资5468.33亿元，总融资需求2468.32亿元。动态跟踪服务对接项目融资进展，目前已有13个项目形成贷款融资33.42亿元；73个项目融资在谈，意向贷款金额568亿元。

在强化重大项目储备，深度挖掘投资增量等方面，加快推进重大储备项目尽早落地。在重大项目储备库的基础上，建立了规划生成重大项目库、重大签约移交项目库，将规划生成项目、重大签约移交项目纳入储备项目管理。细化储备批次重点项目前期工作要求，制定进度目标，加快推进储备批次重点项目尽早开工。同时，对区（市）县、市级部门储备入库情况通报排名，促进市级相关部门、各区（市）县策划生成和入库更多引领性、支撑性的重大储备项目。

成都市全面梳理市重点项目进展，提前跟踪预判下半年全市重点项目投资情况；同时，抓紧收集一批符合省、市重点项目规模标准和条件、今年能启动实施的新增重大项目，申报增列为省、市重点项目。以全市重点工作、重大项目、重要环节考评体系为抓手，敦促区（市）县梳理、增报一批30亿元以上的重大产业化项目。

系统构建三级支撑体系

新签约引进项目354个

聚焦顶层设计完成产业功能区科学协同布局，系统构建“5+5+1”产业体系—“16+1”个产业生态圈—66个产业功能区三级支撑体系；聚焦产业核心全面落实“两图一表”项目招引促建，新签约引进项目354个，总投资5127亿元，其中产业化项目280个，总投资3942亿元……按照“核心在产业、关键在功能、支撑在园区、保障在机制”总要求，全市产业功能区建设有序推进。

今年4月，成都市对66个产业功能区进行了优化调整，对每一个产业功能区的主导产业方向进行精准定位和细化优化，以达到“一个地方聚焦一个产业，将细分领域打造出市场显示度、行业显示度”。

比如，2019年1-6月，成都电子信息产业功能区现有129家电子信息规上工业企业，累计实现产值1521.55亿元，同比增长20.48%；实现工业增加值354.33亿元，同比增长20.97%。“功能区以3-5平方公里为空间规模，规划设计六大产业社区。”成都高新区相关负责人表示，按“一个产业社区一个特色主题”，快速破题功能区建设，先行建设集成电路、清水河无线创智、新型显示等产业社区。

创新是引领发展的第一动力，在落实“校院企地”创新平台建设方面，成都市先后开展“校企双进”系列活动20余场，组织670余家企业与6家高校院所的617项科技成果对接，促成131个项目签约。其中成都科学城持续抓好成都超算中心、国家川藏铁路技术创新中心等一批重大科研创新平台落地；天府国际生物城百年壹号研究院重点聚焦CAR-T细胞治疗等近100余类新药研发，促进实验室—学校—企业“产学研”深度结合；成都医学城着力打造中科院创新药物研究转化平台、四川大学基因治疗公共技术研发平台等生物医药公共技术平台。

“栽下梧桐树，引得凤凰来。”围绕生产服务，加快载体建设方面，累计建成标准厂房500万平方米，专业楼宇514万平方米。其中，青白江欧洲产业城，以重点企业招商名录指导形成各类标准厂房建设标准，一批次12万平方米厂房已100%建成投用；成都电子信息产业功能区聚焦住友化学等企业个性化需求，专业化推进标准厂房定制化建设，住友化学OLED触控模组项目2万平方米标准厂房已建成入驻。

此外，围绕生活服务，做好公服配套建设方面，新开工人才公寓和配套住房项目28个、133.7万平方米，89万平方米人才公寓达到预租预售条件。其中天府国际生物城高标准规划建设一批国际化学校、医院、邻里中心、生态公园等配套设施；电子信息产业功能区郫都区域精心打造双柏国际化社区，通过“1+N”细胞式布局创智e站、e剧场等一系列公共空间，充分打造功能区党群会客、组织培育、资源对接以及社区人才文艺创作、生活美学等多功能载体平台。

本报记者 杨彩华

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