创新引领 圈层融合 互动发展 锦江金堂打造圈层融合发展典范

圈层融合：金堂

一次握手

锦金率先践行“三圈一体”战略，八大措施促产业倍增

一步行动

锦金联推20余家企业入金堂考察，吸引数千万资金投入

一片硕果

七中育才、成师附小新建金堂分校，本月底就正式开学

成都市委十一届九次全会明确，成都要实施“三圈一体”战略，凝聚西部经济核心增长极的发展合力，明晰三大圈层的功能定位，实现错位发展、协调发展、一体发展，让市域经济雁群联动起飞。

如何将位属不同圈层、各有定位的区县联动起来？在市委“领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极”的发展方向指引下，锦江区、金堂县率先践行“三圈一体”战略：一次握手，锦金明确八大措施，促产业倍增发展；一步行动，锦金联推20余家企业入金堂考察，吸引数千万资金投入；一片硕果，七中育才、成师附小新建金堂分校，8月31日就正式开学。

圈层融合

八项举措互推产业倍增 夯实锦金融合之道

早在2005年，锦江区和金堂县就开始进行区域合作，双方在经济、教育、文化、科技等方面精诚合作，结出了锦金工业园、云绣花田等累累硕果。

今年，在新形势下，锦金合作更进一步，双方签订了“圈层融合共同推进产业倍增发展行动宣言”，通过实施“产业联动促倍增、圈层支持促倍增、联合招商促倍增、资源共享促倍增、政策互惠促倍增、金融服务促倍增、干部交流促倍增、制度创新促倍增”等八项举措，推进两地跨越发展，力争至2015年，实现锦江区现代服务业、金堂县先进制造业增加值“双翻番”目标。

按照金堂县产业发展规划，锦江区组织推荐已入驻锦江区的世界500强、国内100强、跨国公司等到金堂县考察、投资，促进其在西部布局先进制造业项目时首选金堂县。金堂县组织推荐已入驻金堂县且有意愿在成都市区设立总部或销售、营运、研发等功能性中心的先进制造业企业到锦江区考察。

锦江区和金堂县共同梳理重点目标企业，共同制定联合招商方案，共同开展投资促进工作，每年共同举办1-2次大型联合招商推介活动，双方在各自外出招商引资时相互推介对方区域优势和招商引资项目。

锦江区促进金融服务机构到金堂县设立分支机构，提供金融服务；组织银行、小额贷款公司、融资担保公司、金融股权基金公司等金融机构，每年到金堂县举办2次企业融资洽谈会，向入驻金堂县工业集中发展区的企业提供金融支持和服务。

根据双方产业发展需求，切实开展多层次、多领域、多方位的人才交流活动；双方互派干部到招商引资等产业部门的副局级、科级岗位挂职交流锻炼，学习和实践现代服务业、先进制造业、现代农业项目的引进与培育，探索推进三次产业互动发展的现实路径。同时，双方还建立了“锦金圈层融合共同推进产业倍增发展”联席会议制度，每季度召开1次联席会议和不定期召开工作会议。

“锦金合作是坚决贯彻市委圈层融合战略的具体实践，力争走在全市最前列、落实最得力、工作最有效。”金堂县委书记王波对锦金两地的合作充满信心，他认为这次“惠及两地人民”的合作必将在全市率先趟出圈层融合发展的新路子。而在锦江区委书记周思源看来，锦江和金堂虽然区情县情不同，但各具特色和优势，两地合作空间广阔，前景无限。

创新引领

金堂办起资格名校 探索全域高位教育均衡

8月27日下午，锦江区、金堂县圈层融合联席会议上，锦江区教育局、金堂县教育局正式签署了合作协议，七中育才、成师附小将在金堂新办两所全日制公办学校。

“我们这是实实在在合作，不是空口白话。”金堂县教育局局长罗玉才说。七中育才、成师附小的金堂分校由金堂县教育局直接管理，分别由七中育才、成师附小领办。按照义务教育阶段学校办学的规定，这两所分校将采取划片的原则招收新生。8月31日，两所分校就将正式开学，“都是小班制，一个班40人到45人”。

首先，两所分校的校长、副校长或教导主任都来自七中育才、成师附小本部，秉承学校本部的办学传统、教育思想、管理制度展开分校的工作。同时，本部将成立指导委员会，每学期至少三次到分校对办学过程进行指导。

其次，本部还将派出教研组长、部分学科教师到金堂分校参与教育教学活动。金堂还将在全省范围内公招优秀教师补充到两所分校中，教学相长。

最重要的是，在教育教学方式上，七中育才、成师附小本部和金堂分校之间将创造一个全新的模式：空中e课堂。金堂分校的老师可以通过视频等手段参与本部的教学研讨会，博采众长，交流新的教学理念和体会；学生也可以通过“现场直播”、“录播”等方式，和本部的同学们共享教学资源，“其实，那就是同一个课堂嘛”。

“七中育才、成师附小都是品牌名校，在全市，乃至全省都是响当当的。”其实，金堂县瞄准的不仅仅是两所分校本身，其还有起码两个层次的价值追求：

第一，通过两所名校的示范、引领和辐射作用，“办好一所学校，锻炼一支队伍”，把金堂分校办成窗口示范学校，并引领金堂现有学校同步发展，满足县域百万人口不断扩大的对优质教育的需求。第二，在全域成都理念下，“辐射一个地区，探索一种模式”，为成都教育高位均衡积累经验。

毫无疑问，七中育才、成师附小在金堂设立分校实现了锦金两地在民生领域的双赢，也进一步促进了两地社会事业的密切交流和优势互补。

深化合作

20余企业考察金堂

吸引资金数千万元

在8月27日召开的锦江区、金堂县圈层融合工作联席会议上，金堂县县长金城介绍，从今年3月4日签订“合作宣言”、深化合作以来，短短半年时间，锦金两地皆成绩斐然。

锦江区引进的美国知名产业投资公司希马克资本有限公司、苏宁电器、洛可可设计有限公司、维仕小额贷款有限公司等国内外知名企业与锦江区和金堂县签订了三方投资服务协议。目前，德亿兴塑料电子项目已顺利开工建设，苏宁电器西南地区电子商务运营中心项目、韩国SK集团节能环保产业和农业投资项目、四川吉选商业投资有限公司商业开发及城市综合体项目已前来金堂实地考察，正开展策划等前期工作。

两地加强了金融对接合作，4月下旬在金堂工业区召开了圈层融合产业倍增银企推介会。20余家金融机构向入驻金堂工业区的50余户企业宣传融资政策，为企业提供融资管理咨询服务。目前，成都金融街企业家协会、渤海银行成都分行、成都联银股权投资公司、四川光华上智资产管理有限公司等20余家企业，先后4次到金堂县成阿工业园区、金堂工业园区实地考察项目，积极与园区企业进行对接，针对企业特点提供个性化金融服务。据现有统计数据，渤海银行成都分行向成都森洋玻璃有限公司、成都新纪源特种玻璃有限公司、成都鑫德龙玻璃有限公司提供贷款1500万元，四川东连融资担保有限公司向金堂县新纪源公司、奥格斯公司和LED灯公司提供总额约3000万元的金融支持以及四川云昇理财投资信息咨询有限公司在金堂注册分公司（注册资金为1000万元）等三项金融合作。

同时，仲量联行、竞天公诚律师事务所也准备在金堂发展业务。在充分吸收锦江区现代服务业经验的基础上，金堂县的现代服务业也取得了长足进步。

成都商报记者 刘友莉

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