有实效才能拿高分

成都2012为民办实事民生工程“迎大考”——

12月17日，18日，成都市2012为民办实事民生工程“迎大考”。40名市民代表兵分三路，深入成都多个区市县，对成都今年民生工程的完成情况进行了检查。

2天时间里，市民代表们深入30个点位走访检查，感受民生工程的惠民效应，提出对民生工程的中肯建议，对民生工程进行综合测评。

□本报记者 黄泽君 文/图

看点位：惠民效应令人欣慰

12月17日，市民代表走进双流县合江镇，深入实地了解当地林下养鸡项目。“我们给村民送去黑鸡鸡苗，让村民在自家种植的枇杷树下散养，并以一元钱一个的价格收购鸡蛋。”双流县东山养鸡专业合作社社长杨林介绍，目前全镇超过300户家庭每亩枇杷林下增收4000元。

在了解了种植销售体系、听过当地村民讲述感受后，市民代表游志毅感慨，“带动农民增收，就该这样，并不是一定要外出打工才能赚钱，留在农村依然能致富！”

一路向东，下一站是金堂县五凤镇小凤村。“寸草心”家园里，志愿者正在教小朋友学习汉字，认识拼音。

“外出打工的青年增多，留守妇女和儿童的问题越来越严重。”成都市妇联副主席高九云介绍，“寸草心”家园通过招募志愿者和爱心妈妈，为留守儿童进行功课辅导和组织活动，以减轻孩子的孤独感。

关注百姓的精神文化生活，也是今年民生工程的亮点所在。于上个月免费开放的锦江区图书文化馆，就让市民代表眼前一亮。“小清新”的布艺沙发，上万册藏书，专门的儿童阅读室……除了免费阅读，每周六市民还能观看公益电影，或根据时间表参加免费的钢琴、绘画、书法培训。

在特殊教育学校里了解残障孩子的学习环境，到社会福利中心查看“三无”人员的保障情况，上二环路见证成都交通环境的蜕变……2天时间里，市民代表们深入近30个点位，感受民生工程的惠民效应。

听建议：发挥可持续效应最重要

每结束半天的点位检查，市民代表就会与牵头完成相关民生工程的市政部门一起，举行小型汇报会。会中，部门负责人将把本部门牵头的民生工程完成情况进行汇报，市民代表则根据点位检查以及平时的暗访情况，对各部门提出建议。

“今天参观的锦江区图书文化馆非常让我惊喜，但是这样的民生工程我们很多代表都不晓得，真正了解的市民又有几个？”市民代表周琼英建议，可以将图书馆开放的情况通过街道、社区层层宣传，让更多的百姓来到图书馆阅读学习。

“图书馆里免费公益培训的时间大多在周一到周五，很多市民或者孩子要上班上学，可否调整到周末？”市民代表周继国认为，如何把已有资源进行合理利用，才是惠民效应是否发挥到最大的关键。

在参观了温江区综合社会福利中心后，市民代表荣道清提出，下一步可将部分资金试点用于对精神病家庭的救助，而非仅仅是接纳精神病患者。

“今年成都市新增公益性幼儿园89所，超过年初定下的86所的目标，公益性学前教育覆盖率超过50%。”汇报会上，成都市教育局副局长王励中的汇报引起市民代表赵梅关注，“虽然目标已经完成，但50%的覆盖率还远远不够，希望教育局能多修建一些公益性幼儿园，同时规范民办幼儿园的收费情况，让适龄的儿童都能就近读上幼儿园！”

据悉，今年成都还专门向市民代表发放了一张意见征集表，所有对民生工程的建议都将汇总到一起，在最快的时间内，交给各部门进行整改及完善。

做测评：多重考量综合评价

12月19日，在结束了为期2天的实地走访检查以及汇报座谈后，市民代表们集中到一起，对41个市政部门牵头完成的民生工程进行了集中考评打分。

测评表共分为3部分，第一部分是对所有完成的民生工程项目进行罗列，第二部分则是评分栏，市民代表将根据其民生工程完成情况、惠民效应、可持续推广效应等多方面因素综合起来，按照百分制进行打分。第三部分，则是对对应单位的整改意见。

什么样的民生工程能得高分？

“民生工程的项目推进力度和项目完成效果，就是测评的标准。”市民代表荣道清说，测评的依据主要是这两项，体现在方方面面。比如说，单位今年牵头的民生工程项目数量，推进过程中的力度，是否多次邀请市民代表进行督察，对市民代表意见的整改情况等等都会成为指标。

“有一些项目，虽然完成效果不理想，但牵头部门在推进过程中已经尽力的，我们依然会根据实际情况酌情打分，并不会因为单一某方面的情况决定最后的得分。”荣道清说，相反，一些项目哪怕已经全部完成，但老百姓有意见或者并不满意，也不会得高分。

“市民代表对民生工程的测评打分将按照平均分计算，作为各部门年终考核的重要依据。此外，所有提出的意见都将会尽快返给各部门予以完善。”成都市政府目督办区县处副处长李禄伟说，月底成都还将举行一次民生工程综合验收会，届时今年民生工程的完成情况将会进行公布。

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