能力建设让这个山村“再成长”

通过社区公益创投项目，磨盘山村发生了很大改变——

□本报记者 黄泽君 文/图

3月25日，晴。湛蓝的天空下，成都市金堂县云合镇磨盘山村村民们正在田坝上划着白色的“规划线”。“大家商量着，把闲置的田坝利用起来，一部分做绿化，一部分浇上水泥，做成晒坝晒粮食！”村民钟孝安说。

挺普通的事儿，却让村支书钟清武很受触动：自从搬进集中居住区，村民们一度无法适应“新生活”，光为了争抢地盘晒粮食，就频发争执，甚至动过手。

这样的尴尬曾出现在许多“新村”：因为村民不愿缴纳物业费，小区环境卫生很快“脏乱差”，告别“独门独院”，难以适应“集体生活”……

磨盘山村的转变从去年夏天开始，通过成都首届社区公益创投项目，四川蜀光社区发展咨询服务中心来到了磨盘山村。是“服务”还是“扶助”，蜀光选了后者：通过“能力建设”的方式，让村民参与、学会管理自己的小区。

“新村”遇尴尬

蜀光的负责人杜玲还记得第一次来到磨盘山村的场景：垃圾随处可见，鸡狗在坝子里乱跑，土坝里杂草丛生……“搬家的时候都欢天喜地，但是没过多久，随地乱扔垃圾，饲养家禽等情况就出现了。”钟清武一度很头疼。“刚开始，都是村两委的干部和工作人员去打扫卫生，但这也不是长久之计。想找专门的保洁人员，可一提收物业清洁费，大家都不干。”

小区的环境卫生成了“老大难”问题。

对公共资源的争夺和占用，使村民之间的关系变得紧张起来，矛盾也越来越多。“什么事情都要来找两委，稍有不满意就会开始吵架。”钟清武说。

“去年6月，蜀光争取到了50万元的公益创投资金，选在磨盘山村开展项目，杜玲希望能在这儿探索出“新村”管理方法。

村民变观念

不过一开始，村民们并不理解“能力建设”的含义。甚至有村民以为，蜀光是带着钱来扶贫的。杜玲说，每次开会，都会有村民聚在门口问：“好久帮我把灯泡修了”“好久发苗子给我们？”“一次一次地讲解，引导他们学会自己解决问题。”杜玲举例：村里的十多口蓄水池损坏已久，给大家的生产生活都带来了不便。“我们帮助他们召开村民大会，选举5人组成蓄水池管理小组。

蜀光的“激励”政策见了效：蓄水池管理小组成员刘代伟前前后后参加了蜀光的17次培训，从选材料到如何与施工队进行谈判。“自己买材料能省钱，跟装修一个道理，省下的钱还能为村里办事，划得来！”刘代伟说，50天后，全村19口蓄水池全部得到维修，只用了14万元。

村民们还选举了“社区管理小组”成员。“根据乡村的传统民俗，如果提高带头人的能力，能事半功倍。”杜玲说。“社区管理小组”的3个成员，通过召集村民开坝坝会，在春节这一关键时期，团结务工返乡的村民一起，达成了新的“社区规章”：每户每年缴纳100元物业费、不得占用公共资源搭棚养鸡、不得乱扔垃圾……

一条条新规，都出自村民们的讨论，一个个红指印摁在了大白纸上。村民们达成共识：在小区内招聘2名村民做保洁员，楼道的卫生则6户人家轮番负责。

村子的“新未来”

磨盘山村焕发了新的风貌：院坝干净整洁、不再有家禽的踪影，村民们搭过的棚子已经全部自行拆除，损毁的蓄水池满满的蓄上了水……

这样的状况能持续多久？“后期的监督是最重要的，我们正引导各个管理小组学会后期监督。”杜玲说。

村民们上了心。“再乱扔垃圾的话，自己都觉得不好意思，偶尔看到一两家还在搭棚子，大家都会说。”陈洪高觉得，现在村里“人人都是监督员”。

不仅如此，蜀光从50万的资金中，挤出15万作为创业资金，吸引外出务工的农民，回乡创业。金堂是劳务输出大县。走访中，杜玲发现，94户集中居住的农户里，只有不到30户有年青人在家。“其他的，留下的都是孩子和老人。”

春节期间，利用农民工的返乡高峰，蜀光在村子里多次宣传创业活动。“我们要求村民自行组成团队，并与他们共同讨论创业想法。”

刚开始，20多个村民都踊跃报名。经过多次的讲解和培训后，目前剩下5个团队。“等选出‘靠谱\’团队，我们再整合资源，对他们进行帮助。”杜玲介绍。

“如果能有成功的创业项目，村子不仅能富裕起来，说不定还会有越来越多的乡亲愿意回来！”钟清武觉得，“创业”的实践可能更难一些，不过比起最初，他的期待更多了。

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