依法治社区 成都强化组织推进

记者调查后发现，每个社区都有法治图书室。

首批走访点位：

高新区新南社区、锦江区五福桥社区、彭州市朝阳中路社区、锦江区较场坝社区、彭州市金沙社区、彭州市江桥村、武侯区青春岛社区、龙泉驿区东山社区、龙泉驿区崇德社区、邛崃市凤凰社区、成华区建华社区、金堂县梅林社区、金堂县黄桷垭村。黄晶四川法制报记者陈博刘冰玉华西社区报记者阳菲菲

社区纷纷成立依法治社区领导小组；有组织、分层级有效推进依法治社区工作；制定阶段性行动纲领，有计划实施依法治社区工作……这是成都“法治社区”建设中一大显著特征。

由成都市依法治市办、成都市委政法委、成都市司法局、成都市民政局共同指导，四川法制报、华西社区报主办的“法治社区·成都行”大型采访系列活动自3月26日启动以来，联合报道小组首批记者已深入成都一、二、三圈层13个社区（村），对各自组织、推进依法治社区（村）工作等方面情况进行了采访调查，受到了各社区（村）的热烈欢迎。截止目前，联合报道小组已接到全市120多个社区的采访报道邀请。

在依法治社区方面，您所在社区有哪些心得愿与大家分享？您希望看到什么样的法治好故事？欢迎继续拨打热线（028）86966231、86969380与我们互动交流，为您所在的社区点赞。或许，我们第二批记者将出现在您的社区，我们首场大型现场活动也将在您身边启动。

“领导小组”牵头推进专职法务工作者占11%

通过走访，记者了解到，这13个点位从去年开始，相继成立了依法治社区（村）领导小组，小组长均由社区书记担任。每个点位的领导小组视情况不同，多则30余人，少则4、5人，13个点位共计170人。这些人员中，既有社区干部、工作人员，也有律师、民警及热心居民。

根据调查数据，记者分析发现，在各社区的依法治社区领导小组成员中，社区两委委员（含生产队队长）约占35%，社区民警约占7%，网格员占约14%，专职律师及法律工作者约占11%，院落自管小组长、治安巡逻队员等约占16%，辖区企、事业单位代表约占7%，德高望重的社区居民（含老党员、退休干部等）约占10%。

“我们老旧院落多，流动人口多，所以我们两位社区民警就担任了两个副组长，牵头开展治安法宣传、预防盗抢安全知识宣传。”武侯区青春岛社区书记王秀海说。

“我们领导小组有26人，其中18个生产队的生产队长就是小组成员。关于生产的法律法规及安全生产知识宣传和服务，社区都是通过他们组织开展。”彭州金沙社区书记朱达昌告诉记者。

记者了解到，每个点位领导小组的人员构成，都是根据各社区实际或开展法治建设的工作内容来安排，其中有一些比较特殊，如青春岛社区有一名退休的司法局干部作为该社区小组成员，除担任社区法律顾问和参与矛盾调解外，还为社区法治建设“把关”、献言献策。

“行动纲领”指导行动有计划按步骤推进工作

在锦江区五福桥社区，记者看到社区公示栏和小区信息栏，均张贴了全年的依法治社区行动纲要，上面注明了“今年共计划安排34场法制类活动”：如3月17日，镏金岁月居民代表座谈会，3月20日，“寰哥说法”微话剧《业委会招聘》……每场活动的开展，都细化到了具体时间、具体负责人、完成时限等。社区书记钱坤告诉记者，“我们还通过业主QQ群等方式，让居民了解，选择参与。”。

在走访的13个点位，除锦江区五福桥社区、金堂县梅林社区等已制定依法治社区行动纲领、具体细化的推进方案外，半数以上社区虽有工作计划、工作安排等，但暂无详细推进方案，具体推进时间、负责人、推进步骤等尚不明确。

记者了解到，所有点位制定的法治建设工作安排，都具有针对性，如邛崃崇德社区，清明节会搞殡葬法宣传，五一劳动节要开展劳动保障知识培训……

社区是社会的细胞，它里面有学校、医院、企业单位，甚至是寺庙，在依法治国、治省的大背景下，社区的法治建设工作是一项系统工程。青春岛社区就针对社区的“法律七进”工作安排，将法治宣传覆盖到社区的各个“角落”。

按照群众所需普法 围绕社区实际进行

走访中，记者了解到，各点位目前已按照各自法治建设工作计划按时推进：龙泉驿区东山社区有 17 支法治志愿者队伍，在社区领导小组指导下，开展法制宣传;邛崃凤凰社区高度重视民情收集工作，利用网格员获取群众法律需求，按需制定法制宣传内容;龙泉驿区崇德社区通过召开“七点民生坝坝会”，了解群众法律需求。仅去年，该社区就开展了50余场法治活动；武侯区青春岛社区每发生一件涉及法治的事情，就会以此宣传。年初，某院落住户用气不当，造成房子失火，事后，社区专门组织消防大队来社区普及消防安全法。

各社区（村）无论以什么样的形式开展，都结合了该社区的特点，如老年人、老旧院落居多的社区，就注重继承、婚姻方面的宣传；外来人口多的社区，则注重矛盾化解；企事业单位多，更偏向于劳动保障……

采访中，许多社区书记表示，居民学法、用法意识明显提升，解决问题靠法成了首选，上访大量减少，盗抢事件大幅降低。尤其是实行一社区（村）一律师后，社区负担减轻了，群众涉及法律方面的问题妥善解决了，律师还主动为社区法治建设献计。

社区声音

依法治社区是个系统工程，应当有组织、因地制宜推进。因此我认为，法治建设不仅要细，更要覆盖到社区方方面面。

——武侯区青春岛社区书记 王秀海很多社区都有法治志愿者队伍、社会组织等机构，要利用好这些资源就必须有法治的行动纲要，才能保证法治工作的开展。 ——锦江区五福桥社区书记 钱坤

记者手记

记者走访发现，首批采访的13个点位，硬件设施都比较规范，法治图书角、法治文化广场等都建设得较齐全。但在如何推进方面，各社区的方案都较为笼统，存在无具体推进时间、无牵头负责人、无推进步骤等问题。社区工作繁多、突发性强，如果方案没有细化，可能造成工作拖拉、甚至无法开展。所以，法治进社区，制定实施细则很重要。

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