*** 成都百个贫困村年底“摘帽”

在成都市锦江区莲新街道宏济巷21号，占地580平方米的“锦江区社会关爱援助中心”，是锦江区专门为关爱特殊困难群体修建的一处服务场所。作为四川省首家为特殊困难群体提供关爱援助服务的专业机构，它已经成立半年了。

走进援助中心，电子大屏幕上正滚动播出区内特殊困难群众及关爱援助服务的信息。锦江区正试图通过这种“创新”扶贫方式，“一对一”精准对接困难群众，打通帮扶的“最后一公里”。截至今年7月，172家爱心企业和73家社会组织及33名爱心个人，共捐助资金近380万元。

这种***方式，只是成都市扶贫工作的一个缩影。

成都市扶贫办相关负责人告诉华西都市报记者，依托精准到村、精准到户的扶贫开发，成都将在2015年底全面完成第三轮第一批农村扶贫开发的目标，让100个相对贫困村甩掉“穷帽子”。按照计划，2017年，成都将在中西部地区率先实现农村全面小康。

政策点击

成都拟出台扶贫新政

将确定任务和时间“双表”

一组数据显示，2014年全国农村贫困人口为7017万人，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南的贫困人口都超过500万人。全国不仅有14个连片特困地区，除京津沪3个直辖市外，其余28个省级行政区都存在相当数量生活在贫困线以下的群众。

作为四川省会、西部特大型城市，成都在扶贫帮扶上该往哪走？贫困户的基本标准是什么？贫困户的真实性如何？

据成都市扶贫办相关负责人介绍，2013年初，成都已将2012年全市农民人均纯收入低于7000元的村进行倒排序，并综合考虑村级产业发展、基础设施和社会事业等相关情况，确定了100个相对贫困村作为第三轮第一批（2013-2015年）农村扶贫开发对象。

针对这100个村的不同情况，成都市制定了有针对性的扶贫开发方案。同时，在全市进行逐村精准到户的摸排，找到有不同困难的农户。这些农户得到了“一对一”的个性化帮扶，每户相对贫困户还有1名帮扶责任人。此外，依托精准到村、精准到户的扶贫开发，成都将在2015年底全面完成第三轮第一批农村扶贫开发目标，让100个相对贫困村甩掉“穷帽子”。按照计划，2017年，成都将在中西部地区率先实现农村全面小康。

值得关注的是，成都还将于8月中旬出台扶贫新政。华西都市报记者了解到，该新政将根据相对贫困村和相对贫困人口对发展的实际需求，在***和产业带动上下功夫，建立和完善扶贫对象持续增收机制。同时，确定扶贫任务表和时间表。

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变“输血”为“造血”

农民人均纯收入增长近三成

家住蒲江县石燕村的刘叔，只要提起樱桃就会笑得合不拢嘴。2013年，在村镇的帮助下，他把自家原来种的柑橘树全部换成了樱桃树。种下4亩樱桃的刘叔，一直在计算未来收益：一株丰产可收30斤樱桃，一亩50株樱桃树，这几年樱桃的保守价格15元一斤，亩产效益一两万元是可期的。

和刘叔一样，石燕村的很多村民都把自家的其他果树换成了樱桃树，在田间地头、房前屋后增加种植樱桃树。可以预见，明年春天这里漫山遍野将盛开樱桃花。目前，石燕村计划的“千亩樱桃园”第一阶段已完成，种植的樱桃树已近千亩，种植区域内还修建了休闲观光步道，路旁种植了桂花和樱花，为今后发展赏花等休闲体验乡村游打下基础。

从为贫困村“输血”到“造血”，凸显了成都市扶贫政策的变化。记者了解到，成都市于4月初下拨市级财政专项扶贫资金4325.1万元，占年度资金的86.5%，增强了财政扶贫资金的时效性。在产业补助方面，安排到户资金785.1万元（户均0.3万元），用于100个相对贫困村内的2617户相对贫困户的生产资料补贴、产业贷款贴息等产业发展扶持，以增强其自我发展能力，促进相对贫困户持续增收。

根据成都市扶贫办的数据，通过两年来的帮扶，成都市100个相对贫困村2013年农民人均纯收入达到7319元，同比增长18.1%；2014年，农民人均纯收入达到9325元，同比增长27%，越来越多的贫困人口实现了脱贫致富。

对口帮扶

成都“联姻”阿坝甘孜

共建“飞地”助产业发展

除了为本地贫困村摘贫帽，成都还担起四川省首位城市的责任，走了出去。早在2012年，成都市政府便与阿坝州政府签署了《区域合作框架协议》，以此充分发挥成都统筹城乡综合配套改革试验区和阿坝州民族区域自治政策优势，促进两地经济社会联动发展和民族团结进步事业。

在框架协议中，成都市和阿坝州在规划对接、共建园区、产业合作、金融合作、环境共保、资源共享、商务合作、人才交流和治安协作等多个领域达成了合作意向。这种合作意向随着交流往来的深入，逐渐变成了一个个具体的项目。3年过去，起色不小。

走进位于金堂县淮口镇的成都阿坝工业园区，如火如荼的生产景象跃入眼帘。不断完善的基础设施、日趋完善的保障要素、日益增长的投资项目……上半年，成阿工业园交出的“成绩单”十分亮眼：新增规模以上工业企业15户，园区规上工业企业达到49户；通过集中签约和集中开工等举措，新引进10个项目，协议总投资80.14亿元。

不止阿坝州，成都的扶贫足迹，还扩大到了甘孜州。2012年，四川省委省政府作出第一轮五年（2012-2016年）对口支援藏区经济社会发展的重大决策部署，决定由成都市锦江区、青羊区、龙泉驿区等10个区县，分别对口支援甘孜州的10个县。

截至今年6月，成都市共派出778名援藏干部人才支援甘孜州。在资金方面，按照10个区县地方公共财政预算收入0.5%的标准，将8.72亿元援助资金足额划入共管账户，同时额外投入帮扶资金1.41亿元。在援助项目上，确定项目304个，目前已开工292个，投入资金7.11亿元，完工项目192个。华西都市报记者殷航张想玲

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