以产品质量的提升推动经济的转型升级 我市质监发展水平不断提高，质量强市工作取得显著成效

“十二五”期间，全市质监系统以质量提升为核心，以创建“全国质量强市示范城市”为抓手，以强化食品、特种设备和重要消费品的监管为保障，不断提高工作主动性和创造性，把质量、生态和效益摆在更加突出的位置，把服务成都市基础设施建设、特色产业发展和保障改善民生作为一项根本任务，开拓创新、主动作为、扎实工作，使成都市质监发展水平不断提升，质量强市工作取得显著成效。

接下来，成都市将在建立深入推进质量强市示范城市工作体系上求突破，把大质量理念贯穿于全市经济社会发展的各领域和全过程。

质量强市

2013年9月1日，成都被国家质检总局正式命名为“全国质量强市示范城市”。作为西部大开发的引擎城市，成都一直将质量战略置于城市发展的核心地位。此前，全市积极开展创建“全国质量强市示范城市”活动，大力实施质量强市发展战略，全市产品、工程以及服务质量都得到了明显提升。为此，先后出台了《成都市政府质量奖评审工作细则》《成都市政府质量奖议事规则》《成都市政府质量奖评审委员会办公室工作规则》《成都市政府质量奖评审员管理规定》；开展了首届成都市政府质量奖评选活动，全市28家企业和组织申报了首届成都市政府质量奖；联合统计局建立了全市宏观质量统计框架制度，委托中国科学院和301所开展宏观质量分析，形成了《成都GDP质量管理研究报告》《成都市城市竞争力报告》和《成都制造业质量竞争力分析报告》，为政府经济决策提供可靠数据；以武侯区行政服务中心、来福士广场等32个示范点位为代表，全面展示了成都产业质量、产品质量、服务质量、工程质量和环境质量。

成为全国首批“全国质量强市示范城市”后，成都质监工作仍以提高增长质量和效益为中心，以产品质量的提升推动经济的转型升级，实现质量强市梦想，为建设后食品时代人民质监、打造西部强局而奋斗。全市质监系统呈现出大发展、新跨越的良好局面，不断发挥“全国质量强市示范城市”在中西部地区的引领带动和辐射作用。

点位

质字当头履职尽责

专项整治强化保障

为加强成都市车用压缩天然气（以下简称CNG）质量安全监管，消除因CNG质量问题引发的气瓶安全隐患，切实维护人民群众生命、财产安全，2014年一季度，市质监局对全市CNG质量组织进行了专项监督检查，共检查全市CNG加气站95家，除金堂县燃运压缩气有限公司、成都交运压缩天然气发展有限公司因停产未抽样检验外，共抽查产品93批次，合格92个批次，合格率98.9%。本次CNG产品质量检查的项目有：硫化氢含量、水露点和气质组分，不合格的1个批次产品为水露点超标。

全力按照市安委会的部署，从2013年12月23日至2014年3月31日市质监局开展了以“查隐患、严执法、压事故、保平安”为主题的“百日安全生产活动”，全市质监系统出动安全检查执法人员3068人次，监督检查企业单位和场所2021个，重点对全市166座气液体充装站、274台大型游乐设施和7台客运索道等特种设备开展不定期检查，发现问题和隐患421起，整改问题和隐患368起，整改率87.4%；现场检查特种设备18597台，责令改正、限期整改、停止违法行为200余起。为地方经济结构调整优化提供有力支撑，成为质量坚定的守护者，得到了社会各界的好评。

质量安全

质量安全一直是社会关注的热点和焦点，保障安全始终是质监工作的重点和难点。“十二五”期间，成都市始终立足公共产品安全，牢固树立“保安全就是保民生”的理念，时刻把群众的利益放在心上，不断提升质量安全监管能力，须臾不放松保安全工作，有效遏制质量安全事故——进一步强化事前预防性监管、事中督促性监管、事后跟踪性监管的全过程监管，促进传统管理模式向信息化、智能化、精细化管理转变，提升监管效率和服务水平。加强对重点产品、重点行业和重点区域的质量安全风险监测和分析评估，重点强化食品安全、特种设备安全风险监测，有效遏制食品、特种设备质量安全事故，确保群众消费安全。

此外，成都市还狠抓“质检利剑”行动，突出重点产品、重点企业、重点区域，提高执法针对性，切实解决群众反映强烈、媒体关注高的假冒伪劣问题。同时依托质监电子政务平台加强审批政务公开和政务服务，进一步规范审批事项公开透明运行，积极开展认证业务，进一步在生产商、消费者和认证机构的竞争与制约中，规范认证机构的行为，保障质量安全。

点位

加强电梯维保监管

保障人民群众安全

电梯安全直接关系到人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。2014年，成都市起草完成《成都市人民政府关于进一步加强全市住宅电梯安全管理工作的意见》，着力解决住宅电梯安全责任主体难以落实、维修资金筹集使用障碍较多等问题；运用信息化手段探索电梯安全公共服务平台建设，完成了全市1万余台电梯电子标签的安装，8700余台电梯维保信息纳入平台监控，有力推进了电梯安全的远程实时监管。

为加强电梯维保行业监管、提高维保质量，让市民住得安心、用得放心，2014年上半年，还在全市范围开展了电梯维保行业专项整治。经过3个月奋战，全市质监系统共出动人员4000人次，检查电梯使用、维保单位864家（次），发出特种设备监察指令书1030份，立案查处案件125件，罚款140余万元。通过专项整治，罚没金额实现了“零”的突破，走在了全国前列，有效遏制了电梯维保单位不维保、执行电梯安全技术规范不严格，超范围、超资质、选择性维保，行业恶性竞争等“乱象”，有力促进了电梯维保质量提升。下半年，中心主城区电梯投诉同比降幅达40%。

质监建设

质监干部队伍建设和检测平台建设事关质监工作的全局。“十二五”期间，成都市立足质监全局，全面加强了领导班子和干部队伍建设，按照“人民质监为人民”的要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，大力根治“四风”问题，提升干部队伍的政治素养和能力素质；平稳完成了质监系统分级改革，在上级没有明确指导意见、人事关系冻结的情况下，精心组织，扎实推进，确保了顺利完成移交划转；大力推进质量人才培育工程，打造质量人才培养与实践基地。

成都市还紧紧围绕改革发展大局，大力实施标准化战略，初步形成了“市县联动、统一管理、部门配合、分工负责、合力推进”的工作格局，健全了全市标准化工作模式和运行机制，在服务转变发展方式、促进产业升级、保障健康安全、改善生态环境、改进公共服务上取得了显著的成效。此外，成都市在强化技术能力建设，搭建质量公共检测服务平台上也取得新的突破。

点位

搭建质量检测平台

强化技术能力建设

质量检测平台是质监工作硬件基础，为此，成都市着力检验检测机构规划布局，围绕培育战略性新兴产业、高端产业和产业高端，配套建立了一批集科研、检测、标准研制为一体的高水平检验检测公共服务平台，有力促进了块状产业向现代产业集群转型升级。

2013年，荷兰飞利浦公司知识产权全球支持中心落户成都，成为继上海之后该公司在我国设立的第二个知识产权全球支持中心。气瓶站改扩建项目和与中节能共建国家光伏质检中心和国家中低压质检中心项目按计划推进。目前全市取得资质的检测检验机构涵盖了农产品、食品、疾病预防控制、环境保护、水利、气象防雷、职业健康、司法鉴定、建筑工程及材料、市政工程桥梁铁路隧道、计量器具检定校准、机动车安检和综合性能检测、石油化工产品、轻工皮革家具、机械电子电器、特种设备安全性能检测等15大类11005种产品，有效满足了全市经济社会快速发展需求，同时也为质量检测检验教学和研发提供了重要基础。程秀娟 本报记者 王李科 文/图

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