成都打造国家级军民融合创新示范区 20亿基金支持“民参军”“军转民” 力争“十三五”末主营业务收入1500亿元

成都市军民融合产业发展“1234”总体发展思路

一个目标

到“十三五”末，建成国家军民融合创新示范区，产业主营业务收入突破1500亿元。

两个创新

“民参军”机制创新

“军转民”开放创新

三个体系

军民融合“1+N”

产业发展体系

突出发展航空产业，加快发展新一代信息技术、航天、机电装备、核能及核技术应用和新材料等新兴产业。

力争在云计算、石墨烯、量子通信、智能制造和虚拟现实等领域取得突破。

军民融合“1+N”

空间布局体系

以成都天府新区军民融合创新产业园为核心。

以成都高新区、成都经开区、青羊区、新都区、双流区、简阳市、彭州市等一批军民融合特色产业园（基地）为支撑。

“1+N”

政策保障体系

以“军民融合产业发展十条”为核心。

以科技创新、招商促进、金融服务、区县扶持等一批政策措施为配套。

四个融合

军民技术融合

军民产品融合

军民资本融合

军民人才融合

昨日，市政府新闻办召开成都全面创新改革试验系列新闻发布的第二场新闻发布会，聚焦“打通军民深度融合创新通道”。记者从发布会上了解到，目前成都市已编制完成《成都市军民融合产业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），力争到“十三五”末，建成“成都军民融合创新产业园”，打造国家级军民融合创新示范区，产业主营业务收入突破1500亿元。

发展方向

军民优势资源双向流动、相互转化

据成都市经信委总工程师鲜樱介绍，成都市军民融合产业已初具规模，拥有军工保密资质的企事业单位有318家，数量约占全省的3/4，直接或间接参与军工科研生产配套及服务的企业千家以上。“全市军民融合单位（含企业）超过31家，在部分产业和领域，成都不仅在全国，甚至在全球都具备比较优势。比如，航空产业规模位居全国前四，在整机（包括无人机）及发动机研发制造、大部件维修、航电产品研发制造等领域处于国内先进水平；信息安全产业规模在部分领域已达到全国乃至世界先进水平。”

基于此，成都按照“军民融合、央地合作、转型升级、集群发展”的思路，编制完成《成都市军民融合产业发展“十三五”规划》，明确成都军民融合发展方向：以国防科技工业和高新技术产业为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，大力促进军民优势资源双向流动、相互转化。

《规划》强调，打通军民深度融合创新通道，建立健全军民融合的统筹协调机制，拓展融合范围、提升融合层次，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展新格局。按照《规划》提出的“1234”总体发展思路，力争到“十三五”末，建成“成都军民融合创新产业园”，打造国家级军民融合创新示范区，产业主营业务收入突破1500亿元。

工作推进

“军民融合产业发展十条”起草完成

记者获悉，目前包括成都天府新区、新都区、彭州市在内的各区（市）县正在编制成都军民融合创新产业园以及特色基地园区发展总体规划等，促进重大项目建设和加强项目引进。同时，军民融合产业发展十条、招大引强实施方案、项目及园区管理办法等一批政策措施已列入2016年工作安排。

资金保障方面，市军民融合产业发展基金将由市级财政出资5亿元，逐渐放大到20亿元的规模。鲜樱透露，军民融合产业发展十条目前已经完成起草，将在引导“民参军”协同创新、“军转民”开放创新、促进资源共建共享、搭建平台和载体、支持创新产品市场开拓、培育融合新动能等10个方面给予政策引导。

载体建设上，天府新区军民融合创新产业园、新都区军民融合航空产业基地、彭州市军民融合航空动力产业园已于先期启动并完成布局；高新区、青羊区、双流区、金堂县的航空产业园建设方案已完成。同时，成都市承担的六个省级军民融合产业基地建设工作，如飞机整机产业基地、核动力产业基地、中国电科（成都）信息安全产业园基地、“银河·596”产业基地、西物所双流基地、航天高技术产业园基地都在有序推进中。

○先期启动园区

成都天府新区军民融合创新产业园

目标：到2020年，引进培育军民融合企业30家以上

天府新区成都直管区军民融合产业按组团式规划布局，主要布局在成都科学城区域内，兴隆湖东南角，规划面积16平方公里。目前，起步区3平方公里控制性详细规划和城市设计已编制完成，正在报批。中国兵器先进激光创新产业基地等一批军民融合项目已经签约落户直管区，总投资约60亿元。

“发展目标是到2020年引进培育军民融合企业30家以上，军民融合产业规模突破200亿元；到2025年，聚集军民融合企业60家以上，产业规模突破500亿元。” 天府新区成都管委会经发局工业信息化处处长郭阳介绍。

新都区军民融合航空产业基地

目标：打造国内顶尖航空发动机研发中心等

成都航空产业园位于石板滩镇，已经编制9平方公里的航空产业园初步规划，首期5平方公里已启动拆迁。选定345亩土地用于624所在新都拓展建设，努力将其建成核心技术团队达3000人的国内顶尖航空发动机研发中心。梳理了航空发动机配套企业71家，已和6家核心配套企业进行对接，签约1家。“努力打造为国内顶尖的航空发动机研发中心、航空产业配套基地和国家军民融合深度发展实验区。然后逐步推动产业园向产业基地形成。”新都区副区长范家堂介绍。

彭州市军民融合航空动力产业园

目标：打造丽春“中国3D航空小镇”

依托军工企业技术、资源、产业聚集等优势，在丽春镇规划总面积12.1平方千米的彭州航空动力产业功能区，将航空动力、增材制造和再制造列为重点产业予以扶持和推进，打造丽春“中国3D航空小镇”。

彭州市委常委毛军介绍，推动军民深度融合，彭州市首先要着力打造军民融合创新平台，建设军工与军民两用技术转化、军民融合科技企业综合孵化器。目前，总投资6.1亿元的泰资科技再制造产业基地项目已建成投产；总投资25.1亿元、共9个子项目的5719工厂航利产业园项目中2个项目已开工建设。

成都晚报记者 罗斯 实习生 李霄

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