综合治理见成效 背街小巷换新貌 ——四川金堂县开展背街小巷环境综合治理取得成效

整治后的万安街已焕然一新，沥青路面干净整洁，道路两侧车辆摆放有序。住在这里30余年的李阿姨看着门前干净的道路，高兴地说：“以前这里机动车、电瓶车、自行车等乱停乱放，道路两侧商家的违规雨棚一家比一家大，整个道路显得比较阴暗，交通时常堵塞。现在好了，道路两侧商家的违规雨棚已经拆了，车辆停放也十分规范，出行比以前方便多了，走在这条道路上，心情都比以前好了很多。”

背街小巷是广大市民群众的主要聚居地，随着金堂县社会经济的快速发展，交通拥堵、人居环境差等问题困扰着背街小巷居民的生活及出行。今年以来，金堂县城管局认真对照“五整治、五提升、五打造”工作要求，坚持建设管理并重、软件硬件同步，努力打破空间束缚、创新思维方式，突出抓好新产业植入、特色街区打造和城市环境品质提升工作，积极探索背街小巷环境综合整治新模式，让背街小巷环境靓了起来。

综合性常态化管控，确保问题整改到位。在现有“城管+公安”执法模式基础上，不断扩容形成“城管+公安、交通、水务、规划、环保、文旅等县级相关部门”的背街小巷综合性执法管理新机制，将背街小巷市容秩序由突击式管理转变为常态化管理，逐步形成“减少层级、整合力量、提高效率”的治理模式。截至目前，已完成县城规划区背街小巷违法违章搭建拆除89处；清理整治占道经营行为8000余处次，取缔占道摊点2000余个；清理乱堆乱放现象800余处；拆除违规店招店牌、横幅、橱窗广告1000余处；对28条背街小巷车辆乱停现象开展巡查管控5000余次，纠正车辆乱停现象4000余起；完成背街小巷道路标线、停车位、交通标志的逐一核查、修复和更换老旧、锈蚀、破损公交站牌50余处。

对照“五整治”要求，创新自治模式。严格推行“街长制”，结合背街小巷管理现状，以创建整洁、美观、文明、有序的背街小巷为目标，按照“健全管理机制，明确工作目标，落实管理责任，强化社会监督，严格管理考核”的措施，建立以背街小巷所属社区自治为主导，县级相关部门协同配合的综合性区域化网格管理，逐步推行背街小巷环境综合治理自治模式。同时，构建了背街小巷环境自治制度体系，充分发挥社区基层自治优势，建立和完善社区相关负责人负责街道环境综合治理机制，配套县级相关部门统筹协调、督促指导、检查考核、失职追责的保障工作机制；建立健全监督考核、问题台账消纳、定期通报会商等相关监督考核管理制度，逐步实现“部门指导、社区自治、公众参与、分级负责、运转高效”的环境治理新机制。

对照“五提升”要求，逐街推进项目建设。坚持“逐街整治、重点突破”的工作思路，将市政基础设施提档升级与政府投资项目建设、社会资金项目建设、县城区广告招牌规范设置及基础设施更换相结合，逐步完善背街小巷市政基础设施，提升背街小巷环境品质。同时，按照成都市《花重锦官—增花添彩总体规划（2016—2022）》要求，持续加快推进增花添彩工作进度。鼓励屋顶增绿、见缝插绿、拆围透绿，大力实施公共区域绿化提升，稳步推进小游园和微绿地建设，引导市民参与“增花添彩”行动，努力形成“人人关心、人人爱护、人人参与”的良好氛围。

对照“五打造”要求，深化产业植入。结合特色街区建设，对具备条件的背街小巷进行示范式打造。今年，金堂县金海岸·耍都被市政府命名为第三批成都市特色街区；2018年计划完成油坊巷、河坝街、3.5横道及金航横街特色街道打造。同时深挖金堂历史底蕴，突出区域特色，结合团结巷和五星巷区域现有女儿食堂、教堂等传统建筑完成产业植入，打造集传统文化和休闲娱乐于一体的具有金堂特色的街区，进一步优化城市生态，增强城市整体功能。贾华

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