成都启动第二次全国污染源普查 涵盖全市30余万家工商企业 6月底完成污染源清查建库

坚持绿色发展，污染源普查是环境保护的基础性工作。昨日，成都晚报记者从市环保局召开的新闻通气会上获悉，《成都市第二次全国污染源普查实施方案》（以下简称“《方案》”）正式对外公布。按照国务院、四川省政府相关安排部署，成都市正在开展第二次全国污染源普查工作，将针对30余万家工商企业名单进行拉网式清查，在今年6月底完成污染源清查建库工作。下半年，根据各类污染源清单，全面开展入户调查工作，掌握各类污染源污染物排放情况。

污染源普查

实施流程

前期准备

清查建库

普查试点

全面普查

总结发布

2018年：主要是开展清查建库、组织普查试点、开展入户调查、启动数据审核与汇总、开展质量核查等工作 

2019年：完成数据审核与汇总、污染源档案建立、普查成果发布，开展总结验收与表彰活动等工作。

普查目的

摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，通过建立健全成都市重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为进一步加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

普查范围

成都市行政区域内有污染源的单位和个体经营户，包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、机动车和非道路移动污染源等五大类污染源。对30余万家工商企业名单进行拉网式清查。

工业污染源普查对象:

产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位

农业污染源的普查范围：

种植业、畜禽养殖业和水产养殖业

集中式污染治理设施的普查对象：

集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位

移动污染源普查对象：

机动车和非道路移动污染源

全域污染源大“摸底” 涵盖30余万家企业

“此次污染源普查，将对成都市全域范围的污染源‘摸家底\’，涵盖国家、四川省普查办以及市工商、税务部门提供的30余万工商企业名单。”市环保局环保产业和科技监测处处长张弓介绍，此次污染普查目的在于摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，通过建立健全成都市重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为进一步加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

张弓介绍说：“与上一次污染源普查不同的是，随着成都市企业数量的增加，污染源的种类与数量也有所增加；另外，此次普查对象增加了非道路移动机械这一项，包括飞机、船舶、工程机械等；同时，此次普查注重全过程的质量控制，例如普查员和普查指导员需要通过培训持证上岗。”

据介绍，《方案》确定了部门分工和各区（市）县工作职责，建立了政府统一领导，市环保牵头负责，部门分工协作，市、县（市、区）分级负责，各方共同参与的工作制度。此次普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。

关注五大类污染源 金堂县成全市试点地区

据悉，此次普查主要针对成都市行政区域内有污染源的单位和个体经营户，包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、机动车和非道路移动污染源等五大类污染源。

其中，工业污染源的普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查；对国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区），包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等进行登记调查。

农业污染源的普查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。生活污染源的普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉（以下统称生活源锅炉），城市市区、县城、城镇的市政入河（湖）排污口；以及城乡居民能源使用情况，生活污水产生、排放情况。

集中式污染治理设施的普查对象为集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。其中：生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂以及以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位。危险废物集中处理处置单位包括危险废物处置厂和医疗废物处理（处置）厂。危险废物处置厂包括危险废物综合处理（处置）厂、危险废物焚烧厂、危险废物安全填埋场和危险废物综合利用厂等；医疗废物处理（处置）厂包括医疗废物焚烧厂、医疗废物高温蒸煮厂、医疗废物化学消毒厂、医疗废物微波消毒厂等。集中式污水处理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。

移动污染源的普查对象为机动车和非道路移动污染源。其中，非道路移动污染源包括飞机、船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械等非道路移动机械。此外，本次普查工作还确定金堂县作为全市试点地区，开展普查试点。

将开展入户调查 严控普查数据质量

张弓介绍，污染源普查实施分为前期准备、清查建库、普查试点、全面普查、总结发布等五个阶段工作。2018年，主要是开展清查建库、组织普查试点、开展入户调查、启动数据审核与汇总、开展质量核查等工作，2019年，完成数据审核与汇总、污染源档案建立、普查成果发布，开展总结验收与表彰活动等工作。“在污染源普查阶段，要建立覆盖全过程、全员的质量管理制度和责任追究制度，对普查数据质量进行核查和质量评估，保证普查数据质量。同时，按照依法普查原则，任何地方、部门、单位和个人均不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。”

记者从市环保局了解到，在此次普查工作中，市环保局将负责牵头会同有关部门开展全市污普工作，拟定全市污普方案和不同阶段的工作方案，制定有关技术规范，组织普查工作试点和培训，对普查数据进行汇总、分析和成果发布，组织普查工作的验收；负责工业污染源普查工作；负责生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况，及城市居民能源使用情况普查；负责危险废物处置厂（场）情况的普查；负责工业污水集中处理厂、危险废物处置厂和医疗废物处理（处置）厂的普查。 成都晚报记者 叶飞鸿

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