傅勇林代表：让公共资源配置跟着农民进城

“农业转移人口进入城市，附着在其户籍上的利益（尤其是与人口数量相关的各类财政转移支付）并未相应地转入城市。”全国人大代表、成都市副市长傅勇林说，应该建立以常住人口为基础的社会公共资源配置体系，加快进城务工人员的市民化进程。

他认为，需要按照谁提供公共服务、谁获得公共资源的原则，对社会公共资源进行重新配置。“可考虑以教育经费为突破口，对中央及省级政府向市州政府转移支付的财政教育经费，在留下一定比例的基础上，在人口流入地与流出地之间实行二次转移支付。”他提出通过发放“教育券”的方式，将这部分经费转入教育服务的提供地。“城市常因得不到国家一部分转移支付的社会公共资源，不愿向进入城市的农业转移人口提供相应的公共服务。”他建议在“教育券”探索的基础上，进一步扩大到社会保障和社会福利支出、计划生育经费的划拨、各种地区性补贴等方面，最终在人口流入地与输出地之间形成按常住人口配置公共资源的成熟体系和做法，促进人口合理流动。

川报集团特派记者 张守帅（本报北京3月13日电）

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