一端担风险 一端保发展

融资性担保公司如何在“平衡木”上起舞

□本报记者 卢薇

2012年5月7日，四川明星电缆股份有限公司成功登陆上交所。

2012年5月22日，成都天保重型装备股份有限公司首发申请获中国证监会通过。

尽管两家公司所处行业不同，但他们有共同的交集——成长路上都得到了成都中小企业融资担保有限责任公司（以下称“成都中小担”）的支持。

省政府金融办提供的数据显示：2012年，全省442家融资性担保公司（包括省外在川分公司8家）累计提供融资性担保1647.36亿元，同比增长33.04%；截至去年末，全省融资性担保在保余额1995.35亿元，同比增长25.41%。正是在众多融资性担保公司的鼎力支持下，大批川内企业迅速做大做强，其中的佼佼者成功上市。

这个行业“胆子小了做不了”

“敢于在企业弱小时介入，敢于承担银行不愿意承担的风险。”一位业内人士坦言，融资性担保是一个与风险息息相关的行业，胆子小了做不了。

在彭州华茂服装产业园建设初期，大批入驻的微小服装生产企业急需创业资金，但由于抵押资产少、项目复杂、风险难以控制等原因，很难从银行融资。金控担保迎难而上，经过详尽的前期调查，开发设计了按揭还款、打包担保的创新方案，帮助几十户中小企业顺利渡过融资难关，产业园项目得以顺利实施，解决了当地就业问题，带动了彭州经济发展。

金控担保迎难而上靠的是“胆”，而背后则是对行业、企业的深度了解。

天保重装是一家始建于2001年的民营机械制造企业，最初注册资本仅50万元，员工不到100人，发展较为缓慢。2003年，瞅准了机械行业发展前景和该企业发展潜力，成都中小担为该公司在青白江信用社贷款200万元提供担保，从此成为该企业的长期合作伙伴。近10年来，成都中小担累计为天保重装提供融资担保2.5亿元，推动其成为四川地区规模最大的民营中型机械制造企业之一。

在规范与创新中等待“春天”

在行业发展的车轮滚滚向前时，一系列风险隐患也隐约浮现。

在2010年省政府金融办对融资性担保公司开展全面清理规范前，四川省共有2000余家涉及经营担保、担保服务的公司，市场无章可循、竞争无序。

历经一年清理整顿，全省融资性担保公司精简至400余家，并普遍建立健全了组织机构、内部控制和风险管理制度，规范化程度大大提高。

但个别公司仍存在违规经营现象。2012年末，全省有22家融资性担保公司被摘牌，另有43家需继续整改。

受宏观经济等影响，担保行业代偿率在去年明显升高，一些大公司也爆发了高额损失。“如果说去年复杂的经济形势和银行日益抬高的合作门槛，使融资性担保公司进入寒冬，那么今年上半年可能就是关键的化雪期。谁能坚持，就有望迎来春天。”上述业内人士认为，融资性担保公司必须加强业务创新能力，才能打破高度依赖银行、业务品种单一、风险管理水平低等瓶颈。同时，希望监管部门放宽投资限制，允许融资性担保公司以股权形式进入一些发展前景良好、但出现暂时性困难的企业。

省政府金融办相关负责人透露，2013年将鼓励融资性担保公司在老少边穷地区设点，支持县域经济发展；继续推进担保行业监管信息系统建设和接入人民银行征信系统工作；进一步完善担保行业资本金托管制度和日常风险监测；支持规范经营、发展良好的融资性担保公司增资扩股，争取上市。

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