代表委员的民生关注

□本报记者 陈碧红

在2月25日至3月4日举行的成都“两会”上，民生仍是最热话题。如何为群众带来更加便利的生活，是代表委员们一直思考的问题。

关键词： 城市一卡通

提案：《关于启动我市多卡合一“市民卡”建设的建议》

提案人：成都市政协委员 刘林、杨果

背景：社保卡、公交卡、医院就诊卡、各种缴费卡……一张张磁卡已成为了人们生活中不可缺少的部分。虽然卡片带来更多便利，但存在携带不便、充值麻烦等问题，也造成不必要的资源浪费。目前，国内已有不少城市启用多卡合一的“市民卡”或“城市一卡通”，无论政策上、技术上、运营管理上经验均已成熟；而成都作为中国软件名城、全球重要的电子信息产业基地，有能力且有必要加快“城市一卡通”建设。

对策：因“一卡通”涉及众多部门，应由政府牵头，在各部门间建立协调机制，从技术、资金、管理上进行统筹推进；同时，对全市信息化卡发放工作进行统一扎口管理，真正实现“一卡在手、走遍成都”。此外，“城市一卡通”还应等同身份证功能，在成都市范围作为身份确认的有效证件。

关键词： 餐厨垃圾处理

提案：《加快推进城市生活垃圾“三化”处理 着力打造生态宜居成都》

提案人：成都市政协委员 张俊红、何长明

背景：餐厨垃圾是生活垃圾中最主要的一种。据调查，截止到2010年，成都市每天产生餐厨垃圾约为5090吨，其中居民家庭产出的餐厨垃圾量最大，达到3870吨。据预测，到2020年成都的餐厨垃圾将达到7245吨/日，264万吨/年。因此，加快餐厨垃圾减量化、无害化、资源化处理，刻不容缓。

对策：成都应制定出台具体的考核办法和配套的监管措施，使《成都市餐厨垃圾管理办法》尽快得到全面执行，并坚持从严查处；同时加快餐厨废弃物无害化处理和资源化利用体系建设。同时建立健全餐厨垃圾回收处理准入制，严格控制综合利用加工点和回收中转站数量，倡导绿色餐饮消费，努力实现餐厨垃圾源头减量；此外，要加快推进餐厨垃圾处置产业化、资源化，制定餐厨垃圾加工成饲料、肥料的标准，探索在有条件的新建居住小区安装家庭食品垃圾处理器。

关键词： 恢复早市、夜市

建议：《关于再次呼呈恢复和规范中心城区“早市”、“夜市”的建议》

建议人：成都市人大代表 李玉兰

背景：“早市”和“夜市”，是城市广大中低收入群体日常生活购物消费的主要范畴，也是一项便民惠民的重要项目。2012年，国务院就首次明确提倡建立“早市”、“夜市”，方便群众。此外，规范打造的“早市”和“夜市”，不仅让地方农副产品有了自产自销的市场空间，也能让国内外游客多一个流连之处。因此，成都应该尽快恢复和规范中心城区的“早市”、“夜市”。

对策：在三环路周边和城内背街小区，建立以街道社区为中心的“早市”、“夜市”规范建设专门机构，制定相应规定，挖掘临时场地资源，引导发展“早市”和“夜市”。建立宽松的准入机制，为自产自销的本地果蔬和小商品提供推销场地，规范场地低收费标准，实现商品让利于民，扩大内需的目的。

关键词： 养老服务“时间银行”

建议：《关于建立“存取”养老服务“时间银行”的建议》

建议人：成都市人大代表 李玉兰

背景：在老龄化程度居高的成都市尤其是成都中心城区，养老需求非常旺盛。仅仅依靠政府或养老机构，都无法承担日益繁重的养老重任。因此，要解决这一社会问题，需要改变传统思路，整合社会各方力量。

对策：探索建立“时间银行储蓄和回馈”机制，建议社区建立志愿者服务档案，对志愿者的服务时间，按做饭、洗衣、聊天等服务项目进行详细的分类登记。这些档案将存入“时间银行”，形成“服务储蓄”。今后当志愿者及其三代以内亲属需要时，可以“兑取”为其他志愿者的服务，借此鼓励志愿者积极参与养老服务。

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