不惧PPI回落 四川“两手抓”实现经济增长目标

燃料动力类原材料购进价格上升是导致PPI下降的原因之一。摄影 李里

要完成今年9%的经济增长目标需要“两手抓”：一手抓稳增长；一手抓调结构。既要主动“抓紧转”，又要坚持“加快赶”，创造条件加快发展、可持续发展。

本报记者 杨成万

国家统计局四川调查总队最新调查结果显示：1月份四川工业生产者出厂价格指数（以下简称PPI）同比下降0.8%，在2013年12月略有扩大的基础上又扩大0.2个百分点，同比降幅创2013年7月以来的新高，其中，生产资料类价格同比分别下跌1.0%，尤其是重工业类价格同比下降了1.1%。其原因是什么？完成全年经济增长目标应采取哪些措施？对此，金融投资报记者采访了有关人士。

三大原因致PPI创新低

1月份四川PPI同比下降0.8%，降幅创2013年7月以来的新高。从调查的九大类原材料购进价格同比情况看，燃料动力类、农副产品类、建筑材料及非金属类等三类原材料购进价格分别上升0.6%、0.3%、0.6%，其他六类原材料购进价格同比均呈下降态势。尤以黑色金属材料类下降3.8%、有色金属材料及电线类下降6.3%最为突出。“在供应量增加和需求下降的情况下，企业为了去库存和维持经营，特别是银行三天两头催收贷款，我们只好以降价为代价销售，卖一吨钢材够吃一盒盒饭就不错啦！”成都一位不愿在媒体上具名的钢材供应商向记者这样大倒“苦水”。

究其原因，四川省经济发展研究院院长王小刚认为：首先，受宏观经济“大气候”的影响。目前世界经济整体低迷，我国经济形势仍然严峻复杂，依然处于“弱复苏”状态。从前几天国家统计局公布的1月份全国工业生产者出厂价格指数来看，同比下降1.6%。“全国的平均降幅为1.6%，比四川高0.8个百分点。”

其次，受产能过剩的影响。虽然近年来也对一些产能过剩产业进行了力度较大的调整，如去年四川就关闭了一些小煤窑、小钢铁厂、小水泥厂，一些产能过剩产业都进行了力度比较大的调整。“但这是一个系统过程，非一朝一夕工夫就能完成的。”

第三，受需求下降的影响。去年四川完成第二产业投资7103.4亿元，增长8.8%，其增长幅度分别比第一产业和第一产业投资低21.7和7.9个百分点，而在第二产业投资中，工业投资7051亿元，仅增长9.1%。

PPI年内有望“转正”

“虽然1月份四川PPI同比下降0.8%，但与2013年全年四川PPI平均下降1.3%比较，仍处于上升状态，表明经济运行总体趋于稳定，如果乐观一点，四川PPI年内有望‘转正\’。”国家统计局四川调查总队有关人士作出了这样的估计。

王小刚则认为，工业生产者出厂价格指数的升降变化趋势是与经济发展趋势息息相关的。新世纪以来，2008年以前，四川GDP增速一般超过全国GDP增速20%到30%，适度快于全国的经济增长。在灾后重建过程中，这一相对的增长趋势显著升高，甚至超过全国增速50%以上。2014年的增长目标，仍将高于全国GDP增长目标30%以上。“对四川这个西部大省来讲，四川仍处于工业化中期阶段，发展不够、发展水平不高”仍然是目前面临的主要矛盾，目前正是工业化、城镇化快速推进，经济快速发展的阶段。”王小刚表示。

事实上，尽管目前四川的经济增速放缓，但四川与先进省市之间的差距仍在缩小，2013年GDP过千亿的市州从过去的9个增加到现在的12个，总数超过一半。在全国范围内，经济总量“两万亿以上俱乐部”里的十余个省市中，四川的增速也处于领先地位。

不过，另有业内人士出言谨慎：区域性、结构性矛盾仍较突出，资源环境约束进一步增强，经济发展基础尚需巩固。

稳增长与调结构齐头并进

王小刚说，今年要完成9%的经济增长目标需要“两手抓”：一手抓稳增长；一手抓调结构。既要主动“抓紧转”，又要坚持“加快赶”，创造条件加快发展、可持续发展。

在稳增长方面，今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；全社会固定资产投资增长13%左右；社会消费品零售总额增长12%；进出口总额增长6%。

在调结构方面，从确定的2014年拉动四川经济增长的三驾马车来看也许表明了调结构的意图：固定资产投资增长13%左右，与2013年16.7%的实际增长速度低3.7个百分点；社会消费品零售总额增长12%左右，与2013年14.6%的实际增长速度低2.6个百分点；进出口总额增长6%左右，与2013年9.2%的实际增长速度低3.2个百分点。

“除了要淘汰落后产能、过剩产能外，还将完成国家下达的节能减排任务，因此，2014年经济增长目标确定为9%是科学的，合理的，符合四川经济社会实际，为经济体制改革和发展方式转变、结构转型留下了一定余地。”

四川省社科院研究员、西部大开发研究中心秘书长刘世庆说，虽然四川在区位上不“沾边”，不靠海，但随着新一轮西部大开发、成渝经济区、长江流域经济带和新丝绸之路经济带的启动，四川面临着多方面的发展机遇。特别是在“长江流域经济带”开发上优势突出，因为四川96%以上的面积都属于“长江流域经济带”范围，可以充分发挥区域经济方面的优势，如可以开发作为长江上游地区的“金沙江流域经济带，中央将在财税、产业等方面会有配套的支持性政策。

刘世庆同时建议，要继续实施“多点多极支撑”发展战略，除了要发挥成都“首位城市”的作用外，还要重点构建川南、川东北和攀西地区城市群。“调整产业结构，其实就是要合理布局生产力，不能平均使用力气，该增加力度的要增加，该控制规模的有控制。”来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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