“高龄电梯”存隐患，谁来监管？

记者调查发现，成都逾1万台电梯在2000年前投入使用，其中很多电梯符合安全运行规定却故障不断——

门开了就关不上；本该向下又突然往上……各种电梯故障几乎每周都会出现，让黄林惴惴不安。3月7日，这位在成都市万和苑C座28楼上班的业务员向记者反映，“电梯悬吊吊的，会不会哪天出大事！”

黄林提到的电梯，投入使用已17年。据大厦物管方出具的资料显示，该电梯符合安全运行规定。既如此，为何故障频发？在成都，又有多少这样的“高龄电梯”？记者就此展开调查。

□本报记者 熊筱伟

现状：“高龄电梯”故障多

3月8日，记者来到万和苑C座搭乘电梯，梯身在上升过程中有明显晃动。2704室的住户证实，该电梯的确经常出现故障，“这种状态至少持续一两年了。”

电梯内的使用标签显示，该电梯有固定维保、检验单位，下次检验日期在2014年6月。“15天维护一次，每年强制检验，都按时做了的。”万和苑物管服务中心维养部主管刘春跃向记者出示了电梯的日常维保记录。

万和苑的问题，并非孤例。记者随机走访了电梯使用15年以上的天祥大厦、远东百货全兴店，均有工作人员表示，电梯曾在一个月内出现无故停层等故障。

成都市质监局特种设备安全监察处副处长何昌伟介绍，电梯办理使用登记后需定期保养，并接受指定检验机构年检。若未检查出问题，即符合相关安全运行规定。既然符合安全运行规定，为何依旧故障不断？“应该是部件老化了，感应、控制都不够灵敏。”万和苑电梯的维保方——四川景泰祥楼宇设备有限公司维修员夏能认为。

省特种设备检验研究院机电二室主任赵斌介绍，电梯老化因使用情况而定，国家并无年限规定。但依照经验，电梯使用寿命约15年，此后“部件出故障的几率，将远远高于新产品”。这种故障，可能导致严重事故。

问题：年检检不出老化程度

截至去年底，成都市共有电梯7.8万台。成都市特种设备检验院电梯检验2室主任甄真介绍，其中逾1万台电梯在2000年前投入使用，“或多或少都开始出些毛病”。迅达（中国）电梯有限公司成都分公司维修部经理段华平表示，以电梯安全钳楔块为例，超过使用次数仍不更换，则可能在异常下坠的事故中让安全钳失效，“电梯一坠到底”。

对“高龄电梯”，国内目前并没有强制报废的规定。何昌伟认为，电梯是模块化产品，各部件寿命与使用频率相关。通过年检，责成使用方更换不堪使用的部件，比到时间强制报废更为合理。

然而，年检检测不出电梯“老化”程度。根据我国《特种设备安全技术规范》，电梯年检将通过现场测试、勘查，验证电梯各部件是否能运行。甄真直言，只要测试时无故障，一部连续运行了30年的电梯，也能通过年检，“但它完全可能在日常运行中出问题。”“检测机构说电梯可以用，我们咋跟业主解释，让大家同意动用维修基金来换零件？”这个现状让刘春跃无奈。至于维保，夏能坦言，“滴个润滑油、换个灯泡还可以，要说哪个部件老化了，说不出来。”

建议：政府为强制安全评估买单

如何才能排除“高龄电梯”安全隐患？目前，成都市质监局正牵头制定《电梯安全评估实施办法》（简称《办法》），以期解决难题：通过有相应资质的专业机构，对老旧电梯使用过程中的安全隐患等问题进行全面评估。“年检有57个项目，安全评估仅对电梯井道设备的检验项目，就远超这个数字，”甄真说。

《办法》还未制定完成，但能否顺利推行，来自成都市特种设备检验院的李乾毅心里没底。这位《办法》的制定者之一向记者直言，因缺乏上位法支撑，该《办法》不能强制执行。通常是电梯使用方申请并评估付费后，相关机构才能对电梯进行安全评估。

成都市特种设备检验院此前也开展过类似评估。但2013年，该院承接评估数量不足20例。

重庆今年也出台了电梯安全评估法，对没有物管、缺乏维修基金、安置房和解困房三类电梯，强制进行安全评估。“对于部分‘高危电梯\’，能否由政府买单，开展安全评估？”李乾毅建议。

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