6月起剥离降级交易 成都拟造金融IC卡智慧城市

图为一市民用金融IC卡乘车。

本报记者 吉雪娇

随着金融IC卡全面取代磁条卡步伐的渐行渐近，相关监管也有了新动向。

日前，央行下发《关于逐步关闭金融IC卡降级交易有关事项的通知》 （以下简称《通知》），决定在全国范围内统一部署逐步关闭金融IC卡降级交易工作，以全面提升银行卡安全交易水平。

而在具体的时间表中，6月起，成都、上海、广州、北京等城市将率先启动ATM关闭金融IC卡降级交易试点。届时，采用“芯片加磁条”双介质模式的金融IC卡们，将只能使用其芯片介质。

换卡背景：

保障线上交易安全

随着金融IC卡已成为商业银行新发行银行卡的主流，应用环境已趋成熟，降级交易亦逐渐退出历史舞台。此次《通知》中也对商业银行关闭线下渠道金融IC卡降级交易给予了明确的时间表，指出“6月起，将在上海、广州、成都、北京、贵阳、宁波等城市启动ATM关闭金融IC卡降级交易试点；10月底前全国POS终端关闭金融IC卡降级交易，各商业银行应根据自身实际于年底前关闭在其他线下渠道终端上的金融IC卡降级交易。”

在对多位金融IC卡使用者的采访中，记者了解到，芯片“非接触”支付的安全性也成为顾虑之一。事实上，比起传统的磁条银行卡，金融IC卡以IC卡芯片为存储介质，芯片内的CPU单元具有数据加、解密功能，未经授权无法读取IC卡芯片中的重要数据，可有效防止伪卡，安全系数更高。而磁条芯片复合金融IC卡仍然存在磁条被非法复制和伪造的风险，因此安全性略低于纯芯片金融IC卡。

同时《通知》亦要求，各发卡银行、收单机构应注重在移动金融和互联网支付等线上交易渠道推动基于金融IC卡芯片的交易方式，保障线上渠道交易安全。

记者走访：

磁条交易仍是交易主力

“去年5月底新办理工资卡的时候，尽管银行工作人员推荐了金融IC卡，但由于是额外收费项目，感觉用处不大所以没有办理，至今我仍然在使用传统的磁条卡。”成都白领王琦表示。

另一方面，尽管其同事林麟随后于去年7月开卡时，坐拥众多便民服务宣传的金融IC卡已成为免费餐，但手持金融IC卡的他并未发现其与普通磁条卡有很大的区别，在实际使用过程中，磁条依旧是绝对的主力。

记者调查成都市内多家银行发现，目前芯片加磁条的双介质模式仍然是金融IC卡发行中的绝对主流。

同时，在对成都市多家大型超商走访的过程中，记者也注意到了相同的情况，在使用银行卡进行支付时，尽管已开通金融IC卡的相关支付功能，但是收银员与购物者依旧偏好于磁条支付，而忽略卡片正面的芯片。而以金融IC卡功能中最为普遍的打车为例，出租车司机李先生告诉记者，截至目前基本上很少遇到乘客要求用金融IC卡进行支付，与打车软件盛行时支付宝及微信支付的普及几乎形成了鲜明对比。

有相关媒体披露，2013年，金融IC卡在POS和ATM机上使用率分别下降了14个百分点和29个百分点。

成都试点：

3-5年完成市区全覆盖

事实上，作为首批开展金融IC卡应用工作试点城市之一，成都早在2012年即发布《成都市人民政府中国人民银行成都分行关于推进金融IC卡应用工作安排的意见》。

根据相关要求，成都将拓展金融IC卡多行业应用并逐步实现银行发行的金融IC卡具备“城市一卡通”功能，争取用3-5年时间完成金融IC卡在成都市辖区内应用的全覆盖，即最快2015年，即可完成相关任务。毫无疑问的是，“时间表”已正式步入倒计时。

在四川，金融IC卡的基础受理环境亦改造完毕，截至去年8月末，全省已有约2.5万台ATM和28万台POS机能受理接触式金融IC卡，改造率接近100%。与此同时，约有5万台POS机能够受理非接触式金融IC卡，电子现金跨行圈存试点完成。此外，全省发行金融IC卡1073万张，占全省银行卡总量的5.5%。

截至目前，成都市金融IC卡——“蓉城卡”非接触式受理环境已初具规模，不仅在成都地铁1、2号线全面投入使用，同时，现有万余台出租车支持金融IC卡——“蓉城卡”刷卡支付，成为全国规模最大的出租车受理金融IC卡的城市；此外，在规划的蓝图中，除成都市公共支付管理服务平台和成都市“城市一卡通”信息管理服务平台的开发建设，以较为完善的“城市一卡通”网络的初步形成。到今年年底前，还将完成其在教育、医疗卫生、就业、民政、财税、工商、公安、国土以及市政管理等政务服务领域的应用。

人民银行成都分行行长周晓强指出，成都市金融IC卡多应用平台建设项目成功入选人民银行、国家发改委等8部委确定的电子商务试点项目，获得国家发改委专项资金支持，成都还是在此基础上开展移动支付试点的城市，为中西部唯一。

所有的迹象都说明，关闭金融IC卡降级交易的时机已成熟。“关闭金融IC卡降级，意味着原本的磁条卡时代正在缓缓落幕。”银率网分析师华明表示。来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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