四川全面清理非行政许可审批事项，同时加快推进中介机构与政府部门脱钩 公务员不得在中介机构兼职

成都商报记者 祝迅

核心

提示

按照省政府出台的《关于进一步规范与行政审批相关的中介服务的意见》，将坚决清除与政府部门捆绑的中介机构，政府部门不得将行政审批职能交由中介机构办理，确保所有中介机构与政府部门脱钩。省政府还明确指出，公务员及参照公务员法管理的机关工作人员，不得在中介机构兼职。

四川省将全面清理非行政许可审批事项。同时，随着所有中介机构与政府部门脱钩，与行政审批相关的中介服务将更加规范。省政府办公厅昨日分别下发通知，对以上两项工作做出了明确要求。

全面清理非行政许可审批事项

11月底前公布

省政府各部门及其所属事业单位和各市（州）人民政府及其部门仍在实施的非行政许可审批事项将进行全面清理。非行政许可审批事项该取消的一律取消，该调整的坚决调整，最终不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。

今年7月底和8月底前，省政府要及时对接国务院部门，全面清理本部门（单位）的非行政许可审批事项，列出事项清单，逐一提出取消、下放、调整的具体意见及依据。今年9月底和10月底前，省审改办将会同省编办，组织省法制办等部门对省政府各部门（单位）报送的清理结果进行审核、审定。今年10月底和11月底前，将分别在省政府门户网站和各部门（单位）网站向社会公布。

所有中介机构须与政府部门脱钩

同时，为了进一步深化行政审批制度改革，省政府还出台《关于进一步规范与行政审批相关的中介服务的意见》，加快推进中介机构脱钩工作。对已完全放开、实行市场竞争的中介服务，要营造公平竞争、规范有序的发展环境。对行业协会商会类、从事生产经营活动的事业法人类中介机构，要按照政企分开、政事分开的要求，加快推进挂靠部门或业务主管部门与中介机构脱钩或改制，坚决清除与政府部门捆绑的中介机构，政府部门不得将行政审批职能交由中介机构办理，确保所有中介机构与政府部门脱钩。

省政府还明确指出，公务员及参照公务员法管理的机关工作人员，不得在中介机构兼职。

除明确规定外

中介检验报告不作为审批条件

《意见》明确，除国家明令禁止的行业外，按照“非禁即入”的市场准入原则，允许具备资质的中介机构进入市场开展业务。国家对设立中介机构规定了条件的，行业主管部门应于今年7月底前向社会公布。对符合条件的申请，行政机关应当批准，不得自行设立数量限制等禁入条件。

在服务项目上，《意见》明确，推行行政审批前置中介服务项目目录管理，无法律法规规章规定的中介服务项目一律取消，各地、各部门自行设立的一律取消，对法律法规规章规定必须开展的中介服务，应进一步细化具体的执行范围，严格限定必须执行的行业、地域、类别等。除法律法规规章或国家明确规定外，中介机构的检验检测报告、鉴定审查意见或专家评审意见等不得作为审批条件

同时，清理规范中介服务收费，对已经形成充分市场竞争的中介服务收费，应放开实行市场调节价。对尚不具备放开条件的中介服务收费，应严格按照国家和省级定价目录，实行政府定价或政府指导价，由价格主管部门在充分考虑社会平均服务成本、市场供求和社会承受能力等因素基础上制定并实行动态调整。加强中介服务收费监管，严格区分行政事业性收费和经营服务性收费，建立举报和反馈机制，严查重复收费、搭车收费、强制收费、指定收费行为。

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