宜居，就是最大民生 ———“最宜居城市”成都市的生态建设实践

亚洲开发银行提供的一份最新报告显示，亚行对中国33座城市的环境“宜居性”进行横向比较，在综合水资源、大气污染、固体垃圾、噪音等众多方面因素的基础上，成都排名内地宜居城市首位，被评为“最宜居城市”。

来自成都市规划局的消息：该市划定了城市生态红线，并在环城生态区设立首批100块生态用地界标。日前已开始埋设，7月全部到位，而界标正是红线的实体标志。100块界标将确保环城生态区内共133.11平方公里的生态用地不被“蚕食”。

成都市环城生态区生态用地是绕城高速公路两侧各500米范围及周边7大楔形地块内的生态用地和建设用地所构成的控制区。2012年，成都市即编制了“环城生态区总体规划”，在全国率先对中心城区的“绿肺”规划生态红线；同时制定了《成都市环城生态区保护条例》，以地方立法的形式，对这部分生态用地予以刚性保护。

6月中旬开始，成都环城生态区内首批100个界标开始陆续设立在临近主要道路出入口、便于安装的生态用地边界处。界标规格统一：高2.4米，宽0.8米，0.15米厚，为镀锌板材质，正面有环城生态区介绍及规划图，并在图上用小红点标明所在点位，十分形象直观。

“界标不仅是个告知，我们更希望能起到监督作用。”成都市环城生态办主任张正红介绍，《成都市环城生态区保护条例》明确禁止将生态用地用于农业生产、绿化和水体、应急避难、公共文化体育或者市政基础设施建设之外的其他用途，禁止在生态用地内设置户外广告，严格控制生态用地内配套服务设施建设规模，明确了各类影响环城生态区环境的工业、农业项目、经营场所应当限期迁出或者关闭。

成都还深入持续对全市河道沿线水域卫生进行治理，完成中心城区三环路内府河、南河、清水河等河流所有排污口治理。

按照“宜居，就是最大民生”的理念，成都实施北城棚户区改造，为当地老百姓的生活质量带来明显改善。6月，成都驷马桥片区8大老旧市场全面进入拆除和升级更新阶段，标志着成都的“北城改造”工程又进入新的历史节点，数以万计的老百姓将彻底告别棚户区，远离脏乱差，迈入新生活。

四川省委常委、成都市委书记黄新初说，我们对“宜人城市”的理解，就是“城市的建设和管理，一切以满足人的需求为宜”。一座宜人的城市，应当是一个围绕人的需求服务的有机体，需要把现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态和优美化的城市生态有机融合起来，才有可能真正促进城市可持续发展。（摘自光明日报）

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