老年大学为何“一座”难求？

□本报记者 张守帅 罗向明/文肖雨杨/图

至少有235.82万成都人曾经或正在琢磨一件事情：接下来，日子怎么过？他们年龄超过60岁，也许内心不甘，却已被称为“老年人”。

截至2013年底，成都老龄化程度达19.2%。也就是说，假如这座城市平均每10个人聚在一起，就有2个属“银丝族”。

张玫蔓的爱人，今年正式加入这支队伍。她一心想把老公变“同学”，夫妻同读老年大学，但面临两个难题：一是说服放不下面子的丈夫，二是在学校求得“一座”。

记者调查发现，成都市和各区（市）县现有37所老年大学，每年报名者挤破门槛，但有限的资源远远无法满足需求。

这些老年人一旦踏入校门，多数会成为不打算“毕业”的学生。成都市老年大学的一位学员，已经兴致盎然地读了28年。

低学费支持“不毕业”

10月30日上午，天空飘着细雨，王敬仪婆婆的行程未受影响。她一早就从顺城大街坐上公交，赶着去上成都市老年大学的声乐课。9时30分开始，她几乎不迟到。

相比那位28年不毕业的老同学，王敬仪的“学历”短得多。她今年89岁，读了22年，相继读过舞蹈班、普通话班、声乐班。声乐班坚持最久，从初级读到中级又晋升到研修班，三个班读完了，她又从初级起步。

据成都市老年大学常务副校长张艳介绍，多数老年人不会考虑毕业。她在学校工作近10年，“一走了之”的基本只有三种情况，“要么健康不允许，要么搬迁，要么去给子女看孩子”。

龙泉驿区老年大学同样如此。学校成立于1987年，拥有10多年学龄的不在少数，还有一些人“久学成师”，走上了教学岗位。

“老年大学不同于学历教育，它其实是为老年人搭建了一个知识平台和交往平台。”该校办公室主任王万祥说，校园生活不仅丰富了老年人的精神世界，也减轻了社会和家庭的负担。曹振在龙泉驿老年大学读了17年，他说自己的动机很简单：“喜欢集体生活，晚年不孤单。”

这些经历过岁月磨难的老年人，素有勤俭持家的品格。低廉的学费，是支持他们将读书进行到底的重要因素。就王敬仪就读的声乐班而言，一学期初级班120元、中级班140元、研修班160元。

记者发现，钢琴班几乎是所有老年大学的最贵专业，每期学费550元左右。但与动辄每小时一二百元的乐器培训机构而言，已是“白菜价”。

张艳说，成都市老年大学今年总计开设了43个专业，学费每学期多在120元—200元之间，每个专业每周上课一次，每个学员平均每学期选修两门课。

场地匮乏“不够用”

学位有限，已入学的学员们又不愿离开，将许多老年人挡在了学校门外。换句话说，随着老龄化加剧，现有的老年大学已是供不应求。

据了解，锦江区老年大学、高新区桂溪街道老年大学的学员人数均在3000人左右，成都市老年大学人数最多，达到近6000人。

2012年底，经过成都市政府批准，原成都幼儿师范学校的校址整体移交成都市老年大学使用。新学校建筑面积1.5万平方米，较之此前3200平方米的场地翻了几番。但在报名第一天，还是出现了人员扎堆。一些担心报不上名的老人找张艳理论：“我们不到六点就来了，凭什么报不上名？”

更多老年大学没有这样的“幸运”，往往只有一间或几间培训用房，甚至有的常年处于租房“打游击”的状态。

财政拨款是成都老年大学的主要收入来源，但每个区（市）县的支持力度也有较大差异。一些学校负责人就此揶揄，学校发展得好不是没有诀窍：“领导重视，重视领导”。如龙泉驿区老年大学，今年就发生了巨大变化。据王万祥介绍，即将启用的新学校有三层，学员规模能翻一番。

各学校在管理体制上也不尽统一。成都市老年大学由市委老干部局管理，而其他学校则多由民政局（老龄办）管理。张艳认为，缺乏统一的规划和指导，就会使学校在办学规范、发展目标等方面存在模糊。

武汉经验或可借鉴。2009年，武汉成立了老年教育指导委员会，对全市老年教育协调、指导和推动，并将老年教育事业纳入各级党委政府的议事日程，纳入经济与社会发展规划，纳入财政预算，纳入目标管理。到2013年底，武汉各类老年大学的总数达到1537所。

市场化运营“不容易”

既然酝酿着巨大的社会需求，为什么不走一条市场化运作的道路？

成都不是没有这方面的探索。十多年前，四川通惠老年大学成立，这所民办学校的一个发展目标就是实现“不向国家伸手，不向政府要钱”。“最初，它还拿到了6万元财政支持和场地支持。”学校相关负责人沈云通说，学校最早设在省图书馆，但随着省图书馆搬迁，失去了活动“阵地”，不得不到处“租房”。

曾经不是成本的成本浮现出来。沈云通给记者算了一笔账：通惠老年大学现在只有一间50多平方米的教室；利用这间教室开设了12个班，总计300名学员，这些学员的学费是主要收入来源。“但老年人精打细算，学费比公立学校贵了，根本不来。”沈云通说，每个专业的学费也就一百出头的样子，一年最多六七万。可教室租金每学期就要8000多元，“还有教师课时费这个最大头的支出。”

张艳聘请的兼职教师，不是拥有副教授以上职称，就是科班出身，“上一堂课，我们能最多给一百多块钱，只有讲感情。”王万祥也告诉记者：“聘用的老师们讲奉献，不然给他们的补助还不够开车一个来回的油费。”

动感情、讲奉献，这些招数沈云通都用过了，但仍然无法避免办学的亏损。通惠老年大学不得不进行转型。沈云通说，学校成立了老年俱乐部，与旅行社合作，共同推出“夕阳红”旅游线路，这在一定程度上弥补了亏空。但这样一来，似乎也远离了办学初衷。

沈云通认为，政府对民办养老机构有许多支持政策，对于民办老年大学却少有扶持，这令民办老年大学的地位比较“尴尬”。

据了解，教育部正在牵头制定《全国老年教育发展规划(2016—2020)》，是否会推动形成“政府主导，社会参与”的格局，值得拭目以待。

可以肯定的是，即将开始的老年大学2015年春季招生，肯定还是“一座难求”。

短评

让老年人也有学可上

□本报记者 刘莉

在人口老龄化的今天，老年大学的发展，已经成为一个严肃的社会问题。从现实情况来看，老年大学越来越“火爆”，甚至出现了“学位难求”的情况，主要原因就是供需关系不平衡。

发展老年大学，政府不能缺位。政府应该站在城市管理的高度，把老年大学纳入整体的城市发展规划，有前瞻性地预估老年人口增长情况，科学地进行点位布局。同时，理顺老年大学发展的关节，在土地资源配置、财政资金划拨、规范化管理等方面建立长效机制，用“真金白银”支持。

发展老年大学，也要激发市场的活力。养老是一项朝阳产业，社会资本有参与意愿，并有能力开发更符合老年人需求的项目。但考虑到老年人的消费观念，老年大学的学费普遍较低廉，这就需要政府发挥好引导作用，帮助企业探索健康可持续发展的盈利模式。

发展老年大学，还需要得到全社会的支持。办好老年大学，离不开社会团体、养老机构、街道社区等多方面的共同努力，只有全社会携起手来，才能真正营造出良好的发展环境。

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