平时勤巡查、有事就地办、定期谈经验 试水物管监督新方式 未来推广到全市

物业管理与市民生活息息相关，行之有效的物业管理行政监管机制显得尤为重要。近年来，成都市房管局不断加强对物业管理的监管，推动成都物管行业水平实现快速提升。在此基础上，成都市房管局不断创新物管监督的新方式，推出物业管理项目日常巡查制度、基层政府物业管理联席会议制度、物业管理矛盾纠纷三级调解体系等等。目前，这些创新的监管方式已经在部分区（市）县试水，并且取得了非常显著的效果，未来这样的创新监管方式将进一步推广到全市，推动全市物业管理水平迈上新台阶。

记者走访：

这小区有点“怪”

物管费涨了 缴的人反而多了

位于双桂路街道的江东民居（二期）是一个拆迁安置小区，昨日走进小区时，眼前的景象让记者吃了一惊：小区内被清扫得干干净净，绿化也是管理得井井有条，几位老人坐在花台上晒着冬日的暖阳，一旁的健身设备上，还有几个老婆婆做着运动。

一个拆迁安置小区，处于城乡结合部，为何能够管理得如此之好？小区内的一位老人给记者道出了真相：“过去这里可不这样！”据老人介绍，小区的物业管理过去很混乱，管理水平也不够，整个小区的环境完全可以用“脏乱差”来形容，这里一度也得了个外号叫“龙须沟”，“垃圾遍地、臭气熏天，却根本没人来管，这可不就是跟过去北京的龙须沟差不多。”老人说，物管费收得很低，哪里有钱做好物业管理嘛。由于实在受不了小区的环境，一些业主宁愿在其他地方租房子住，也不愿再待在这个小区。

然而，从2010年开始，这个小区开始发生翻天覆地的变化。在市房管局的指导下，锦江区开始试水物管企业的创新化管理，通过对物业企业实行标准化管理，以及网络化的物管新模式等一系列措施，让江东民居的物业管理水平在短时间内有了巨大变化，整个小区的环境从根本上得到了整治。

很快，怪事发生了：这个小区的物管费用跟之前相比涨幅高达180%，但小区居民的缴费率却一路飙升至100%，已经搬出去的业主也都主动搬回来了，“虽然物管费涨了，但是我们却认为这个钱花得值，所以大家都愿意缴。”

责任到人：

试水三级监管体系

工作下沉到街道

是什么让江东民居这样的小区的物业管理水平发生了彻底的变化？带着这样的问题，记者采访了锦江区房管局相关负责人，在他看来，能有这样的成绩，他们在市房管局指导下试水的三级行政监管新模式“功不可没”。

“首先市、区、街道三级都要发挥作用，其次要把工作下沉，一直下沉到街道。”该负责人说，物业管理中常常都是一些琐事，所谓“清官难断家务事”，对于市、区两级房管部门而言，不可能对辖区内各个小区的情况都了如指掌，在管理中也就很难真正达到“细化”这个要求。“谁最了解情况，就让谁来管。”该负责人说，为此锦江区在全市率先推行基层政府物业管理机构全覆盖，在街道办事处设立物业管理科，将物管工作纳入街道属地化管理，同时在人员配置和经费上给予保障，“小区物管有什么问题，只需要到所属的街道办就可以解决；有什么纠纷，也可以先在这里进行调解；街道工作人员对辖区熟悉，也能帮助他们更好地对辖区内的物管事务进行协调和指导。”

在此基础上，锦江区还在区内的117个社区建立了53家物业服务中心，具体负责社区的物业管理。“除了日常的管理外，我们还着重通过这些物业服务中心为小区提供各种公共服务，为小区居民提供帮助。”该负责人介绍，当小区遭遇停水停电等突发情况时，这些物业服务中心可以在第一时间与专业机构合作，为物管企业提供有偿或低偿的应急服务；同时也能为业主提供日常管理和各种便民服务。

“只有走进小区，才能搞好物业管理，这是我们实行网格化管理以来的最大感受。从目前的情况来看，这种方式取得了非常好的效果。”该负责人说。

三大创新：

未来推广全市

推动全市物管水平上台阶

市房管局在物业管理行政监管方面的创新还远远不止于此。“要想推动成都的物管行业迈上新台阶，必须要想更多的办法。”市房管局相关负责人告诉记者，通过广泛的调研和论证，结合成都市物管行业的实际情况，市房管局创新建立了物业管理项目日常巡查制度、基层政府物业管理联席会议制度和物业管理矛盾纠纷三级调解体系。

“简单来说，可以将这三大创新管理方式，总结为三句话，就是：‘平时勤巡查、有事就地办、定期谈经验\’，通过这样的方式，让房管部门对全市物业管理的监管更加科学有效。”该负责人说。

所谓“平时勤巡查”就是指物业管理项目日常巡查制度，过去这一巡查职责就是交给各区（市）县房管部门来完成，但受到人手、经费、工作量等方面的限制，巡查制度的效果也打了折扣。今年以来，市房管局试点将巡查职责下放到街道办事处，由于街道辖区范围更小，对辖区内的事务也更为熟悉，巡查制度的效果明显改善，对物管企业也能起到更加显著的监督作用。

“有事就地办”则指的是物业管理矛盾纠纷三级调解体系，目前全市20个区（市）县已经建立了社区（村）、街道（乡镇）、区（市）县三级物业管理纠纷调解组织体系，“我们的目标是要做到小纠纷不出社区，一般纠纷不出街道，重大纠纷不出区（市）县，目前已经基本实现。”该负责人说。

“定期谈经验”指的是基层政府物业管理联席会议制度，这一制度目前也已经在锦江区完成了试点，联席会议由主管部门、物管单位和业主委员会共同参与，共同反映在物业管理中出现的问题，一起想办法、想出路，许多与业主密切相关的变化都是在这样的联席会议上决定的。

“目前这些制度都已经基本成熟，未来有望在全市范围内进行推广，帮助更多物管企业改进自己的服务水平，进一步实现和谐物管的目标。”该负责人说。 成都商报记者 赵素冰

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