人大代表现场发问： 有些小区没养老设施，咋解决？ 成都市人大常委会昨专题询问养老服务业发展，并对相关政府部门“打分”

成都商报记者 余文龙

60岁以上老人

占比接近20%

成都市60岁以上老人已经占了全市户籍人口的接近20%，老龄化率已经高出全国平均水平5个百分点，成都市已经进入了老龄化城市。与全国其他14个副省级城市和4个直辖市相比，成都市以老年户籍人口235.82万人的绝对数列第1位，占比数列第3位，每千名老人拥有养老服务床位26张，列第9位。养老问题非常现实地摆在面前。

昨日，成都市人大常委会举行养老服务业发展专题询问会议，并且询问以后由与会人员对政府部门养老服务业发展工作情况进行满意度测评，为9个部门在养老服务业发展方面履职尽责的情况和回答提问的情况进行“打分”。

问题1

有些小区没有养老服务设施，怎么解决？

市建委：小区养老服务设施建设纳入标准化流程管理

市人大常委会组成人员张学爱首先对成都市中心城区养老设施的布局规划基本情况进行了询问。市规划局副局长唐晓东回答称，中心城区养老设施布局规划已全部落实，一共96个点位，用地规模81公顷，社区养老在城市综合体里配建1000到1200平方米的建筑面积，成都市规划197个。

“我想请市建委回答一下，你们是怎么验收的？如果现在存在问题下一步怎么打算？”常委会组成人员曹海波解释说，市人大常委会调研发现一些新建小区养老服务设施没有完全得到落实。

市建委解释称，市建委把整个养老机构的建设纳入全市公建配套一项重要内容，从报建开始，就和开发商签订公建配套合同，按照有关规定对建设过程进行质量监控监督。建设完成后，会按照要求和相关移交的部门一起验收，验收完了后会责成在规定时间进行移交，移交完毕后会有一个程序，“整个过程是完全纳入了标准化流程管理的”。

还有常委会组成人员建议，目前社区养老比较欠缺，希望相关部门加强相互衔接。

问题2

养老用地，民办公办是否一视同仁？

市国土局：一视同仁、公平参与

常委会组成人员吴明军询问，成都市2011年编制的《成都市养老设施布局规划》中，有很多养老设施点位，到目前为止这些点位是不是都落实到具体的地块上？

市国土局副局长黄晓兰回答说，如果是属于非营利性的养老设施可以采取划拨方式，相当于是土地成本价，这是相当优惠的；如果是营利性的就采用招拍挂。“这些政策我们已经落实”。

吴明军继续追问，“是否落实了民办养老机构与公办养老机构一视同仁的公平参与、公平竞争的市场环境？”

黄晓兰对此给出了肯定的答复。她表示，养老院主要区别是营利性和非营利性。市政府文件以前说的是符合划拨目录的采用划拨，这次明确非营利性的用划拨的方式。

问题3

养老服务财政投入没有硬约束？

市财政局：近几年养老财政资金逐年增加

市人大代表齐虹连发4问：“为什么老年人口的比例和数量都在增加，而财政局提供的一些资料显示养老服务的财政投入这两年却在下降？财政投入的预算是基于老年人在全体市民人口中的占比、还是总财政收入的一定比例？作为一项新兴产业，是不是有稳定的财政投入的自然增长机制？成都市的养老服务财政投入有没有标准，这个标准是什么？”

市财政局局长范毅对此回答说，这几年成都市养老财政资金逐年增加。到2014年，全市在养老产业的资金投入已经达到5个多亿，市本级是3.7亿，特别是今年有了非常大幅度的增长，这是因为这几年养老服务发展速度比较快。比如床位补贴，今年发展好，所以补贴多。

他表示，养老服务是一个新兴产业，目前其财政投入主要是根据省市确定的养老服务补贴项目补助的标准和部门申报，按需安排。现在成都市具体的支持政策已远远高于省上。

问题4

医养如何结合？

市卫生局：力争2020年人均期望寿命超80岁

在回答关于医养结合的问题时，市卫生局局长杨小广说，目前全市提供老年住院医疗服务的老年病、慢性病医院、中医医院、专科医院以及开设老年科的综合医院共24家（占全市5.2%），老年医疗床位2368张（占全市2.6%），而60岁及以上老年患者约占全市住院患者总数的52%，医疗服务能力明显不足。该局已在中心城区规划设置1家三级老年病专科医院，在郊区（市）县支持社会资本举办或现有医疗机构整体转型为老年病专科医院或老年护理院、疗养院、康复医院等。如果相关措施落实好，到2020年成都老年人的健康干预、慢病管理可以达到95%以上，成都人的人均期望寿命达到80岁以上。

新闻推荐

成都与芬兰赫尔辛基有望明年通航

成都商报讯（记者王楠）“成都与赫尔辛基已经就通航达成了意愿，正在进一步的磋商中，如果一切顺利，有望在明年开通。”昨日，去年新上任的芬兰驻华大使古泽森在成都接受了媒体采访。首次来到成都的他表示，自...

成都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。