风清气正景象新

开展廉政文艺活动党风廉政培训送廉政家书到干部家中打开手机，有发人深省的廉政短信提示；启动电脑，屏保上立刻显示廉政宣传图片；走进镇政府，一幅幅寓意深刻的廉政文化作品入脑入心；步入小区，醒目的廉政宣传栏映入眼帘；回到家里，随时都有家属叮嘱的声音。随着党风廉政建设的不断深化，如今的道明镇，贪耻廉荣、崇尚清廉蔚然成风，形成党风正、政风清的和谐局面。 

2014年以来，道明镇以深入践行党的群众路线教育实践活动为契机，创新党风廉政建设宣传教育形式，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设，营造了风清气正的发展环境，推动全镇经济社会各项事业取得长足进步。

创新宣传教育形式筑牢拒腐防变思想防线

加强宣传教育是党风廉政建设的一项基础性工作，是营造反腐倡廉良好舆论环境的重要手段。道明镇大力创新教育方式，丰富宣传载体，切实提升党员干部廉洁从政的自觉性和主动性。 

“干净为官，清白做人，端正处事，轻松一生。”“常修为政之德，常思贪欲之害。”一句句铿锵有力的话语，一声声发自肺腑的感慨……1月9日，道明镇政府二楼会议室里气氛庄重而热烈，由道明镇党委、纪委自行制作的党风廉政建设警示教育微短片正式开播。在这段时长近7分钟的短片里，该镇党委书记李鸿奎，党委副书记、镇长牟小刚带领全体机关干部集体出境，用简洁直白的语言，介绍道明镇党风廉政建设工作开展情况，畅谈各自的认识和理解，表达坚定的理想信念和廉洁自律的决心。随后，该镇第一时间将微短片发布到政府的门户LED上循环播放，方便党员干部及办事群众了解党风廉政建设情况。 

拍摄党风廉政建设微短片是道明镇创新教育宣传方式的一种尝试。从拍摄剪辑视频、插入背景图片，到添加音乐、字幕和解说，全部由该镇工作人员一手包办。“视频宣传直观、形象、生动，干部群众接受度高，传播范围更广，影响力更大。”该镇纪委书记秦玉梅介绍，下一步，道明镇将在整合资源和改进技术的基础上，结合全镇工作实际续拍系列短片，多方位多角度展现党委政府工作及成效，并通过微博、微信等平台向社会发布，扩大宣传效应。条件成熟时，他们还会引导调动当地群众参与剧情短片拍摄，增加教育内容的故事性和趣味性，实现群众与党员干部在党风廉政建设上的良性互动。 

除了拍摄微短片，道明镇探索打造具有地方特色的廉政文化品牌，将廉政文化与传统竹编相结合，精心制作多幅以廉政文化为主题的竹编装饰画，并将其设置在镇政府走廊、楼道等显著位置，让干部随时随地接受廉政教育熏陶。把办公电脑屏保统一设置为廉政宣传图片，见缝插针宣传廉政思想。发送廉政短信300多条次，警醒党员干部严守纪律、廉洁自律。发放廉政家书90余封，号召干部家属常念“廉政经”、勤吹“廉政风”、紧守“廉政门”，自觉主动担负起家庭助廉的社会责任。 

此外，该镇拓展廉政文化建设阵地，把党风廉政建设的触角延伸到群众心中。在社区广场、集中安置区等人员集中的场所，通过摆放廉政宣传栏、张贴廉政公益广告等形式宣传廉政文化；联合“竹之韵”艺术团开展多场主题突出、特色鲜明、群众喜闻乐见的廉政文化活动，创作一批思想性、艺术性和观赏性相统一的廉政文化作品，营造全民参与党风廉政建设的良好氛围。 

落实党风廉政建设责任制推动“两个责任”落地生根 

落实党委主体责任和纪委监督责任是深入推进党风廉政建设的关键。道明镇紧紧抓住这个牛鼻子,从强化组织领导、层层落实责任、健全制度约束等方面入手，扎实推动党风廉政建设“两个责任”落地生根。 

该镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作，成立以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组，健全“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、镇纪委监督执纪”的领导体制和工作机制。并及时与村（社区）等下属党组织签订《党风廉政建设责任书》，建立起横向到边、纵向到底的责任制网络，为党风廉政建设提供强有力的组织保障。 

在此基础上，该镇党委多次召开专题会议，部署党风廉政建设工作，明确镇党委、纪委、各职能科室及村（社区）在党风廉政建设工作中的职责和目标任务。各班子成员对标各自职责，认真履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格实行层级管理，一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设落到实处。 

党风廉政建设不走过场重在考核管理和制度约束。该镇制定《党风廉政工作考核办法》，对相应责任主体进行量化考核，使工作不流于形式。完善制度约束机制，制定《道明镇廉政谈话制度》、《道明镇2014年党风廉政建设工作实施意见》等一系列规章制度，实现党风廉政建设制度化、规范化、常态化。 

值得一提的是，道明镇采取三项新举措，推进村级“两个责任”落实到位。一是建立村（社区）支部书记“两个责任”落实情况专题汇报制度。镇党委书记每季度约谈1名支部书记，从严查摆问题，限期整改落实。二是每月召开村（社区）支部书记交流大会，临时抽选4名支部书记汇报“两个责任”落实情况，以此督促工作开展。三是建立村（社区）青年群众监督QQ群，及时公布工作动态和群众关心的突出问题的解决进度，增强监管效力。 

严格监督严肃问责党风廉政建设取得成效 

2015年元旦期间，道明镇沿用“自查自纠DV随手拍”的方式，对镇、村干部值班情况进行抽查，发现个别村存在值班人员脱岗现象。该镇严肃问责相关人员，并在大会上通报批评。该镇党委委员杨本义说，严管严查严办已成为道明镇作风建设的新常态。 

在深化党风廉政建设中，道明镇强化重点领域监督，严格执纪问责，推动作风建设取得明显成效。 

农村集体“三资”(资产、资源、资金)管理，事关群众切身利益，越来越受到关注。道明镇切实增强农村集体“三资”管理的规范性、透明度，建立健全管理台账，组织专业人员核实清查数据，及时更新管理信息，从源头上杜绝贪腐行为的发生。规范村级财务管理，对全镇12个村（社区）进行财务专项检查，共整改手续不完整、票据不规范的开支20笔。加强村级公共服务和社会管理专项资金的管理和使用，健全完善招投标监督管理工作机制，确保资金使用科学规范，维护群众的根本利益。 

强化民生领域监督，切实保障和改善民生。道明镇对重点建设项目和为民办实事项目进展情况实施全程监督，保证工程质量达标。认真检查低保、五保对象资金兑现及种粮直补、退耕还林补贴等农业补贴资金发放情况，及时公示民政补贴和惠民资金的发放使用情况，自觉接受群众监督。 

严格执纪问责，形成有力震慑。道明镇将查信办案作为防治腐败的重要手段，对违法乱纪现象和行为，发现一个坚决查处一个，决不姑息手软。2014年，该镇共查办回复信访件6件，立案查处党员违纪违法案件3起。 

伴随着作风建设的不断深入，道明镇迎来经济社会发展新时期。2014年，全镇组建土地股份合作社10个，建成升平土地股份合作社粮食烘储中心，引进成都美农达农业开发有限责任公司落户，农业现代化规模化进程明显加快。农民集中安置区建设快速推进，完成东岳社区安置点配套设施建设，幸福美丽新村建设推动有力，城乡统筹发展迈出新步伐。道明竹编申报国家级非物质文化遗产成功，为崇州再添一张内涵丰富的文化与产业名片。交通、社保、教育、卫生等各项社会事业平稳有序发展。

◆本版组稿张杨

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