福利与腐败之间需要一堵防火墙

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今年1月初，全国总工会发通知明确节日、生日慰问品属员工应有福利。这是一个回应民众关切的明显信号，有关方面在反腐力度不减的同时，也在试图纠正现实中人们因对反腐的误解而导致的行动偏差，一方面严厉反腐，严查潜藏于福利中的腐败，另一方面又要保障员工正当福利的按时足量发放。

□李迎春 成都商报评论员

近期，职工正常福利话题引发社会广泛关注。陕西的媒体调查了1628名网友，其中54%的网友称，以前单位常发福利，现在不发了。52%的网友称，如果单位不发福利，会感到失望。对此，陕西省6位政协委员接受采访时表示，职工正常福利应该发。有委员认为，企业不能为省钱，借八项规定之名取消职工正常福利。但他们均建议，怎么发、发多少，应有个规范。

快到春节了，很多人开始关心单位发不发福利。这一话题有很大普遍性，就像网上调查，不少人的体会是反腐风暴“误伤”了员工福利。显然，人们支持反腐，却不希望正常的员工福利被取消。

过去很长一段时间，由于福利与腐败之间的界限较模糊，福利成为一些人腐败的温床。中纪委最近的一期周报曝光，“违规发放福利”案件大幅上涨，在97个违反八项规定的典型案件中，共有24件，高居违规榜榜首。可见，人们在希望反腐不影响自身福利的同时，利用发放福利行贪腐之事的仍然不少。要解决福利与腐败搅和在一起的问题，就需要在两者之间建立起有效防火墙，即一系列明确的制度。

福利成为违纪腐败的重灾区，在于福利被扭曲为什么“好处”都可以往里装的“筐”，成了贪腐的“遮羞布”和“挡箭牌”。要让福利与腐败撇清关系，必须清晰概念，明确标准。

从中纪委曝光违规发放福利的案例看，正常福利与其有明显区别，正常福利具有普适性，针对的是节假日、生日，每个人都有，标准都差不多。但福利腐败往往针对特殊的小团体，比如领导干部可以享受，员工没份，或者标准差距很大，级别高的拿很多，普通员工非常少。这让福利变味成“权力自肥”的工具。八项规定反的是这种“福利”，而不是普适性的福利。但落实到现实中，很多单位却把普适性的福利也取消了，这才让发不发福利成为热点话题。事实上，这是对八项规定的误读，说明那些单位的管理者缺乏起码的辨识力和责任担当。员工正常福利与八项规定、与腐败完全是两回事。

此番舆论的关注和讨论是一个很好的机会，一来能尽快促进员工福利的法制化，有法可依很多事情就好办，一些合理福利被盲目取消正是因为没有“制度依据”。更重要的是，舆论关注能促进福利尽快恢复其关怀、慰问、体恤员工的本来面目，让福利回归其平等性，从而净化社会风气，弥补单位企业内上下级间长期分配不平等导致的隔阂。

今年1月初，全国总工会发通知明确节日、生日慰问品属员工应有福利。这是一个回应民众关切的明显信号，有关方面在反腐力度不减的同时，也在试图纠正现实中人们因对反腐的误解而导致的行动偏差，一方面严厉反腐，严查潜藏于福利中的腐败，另一方面又要保障员工正当福利的按时足量发放。

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