依法履行检察职能提供有力司法保障 ———解读《成都市人民检察院工作报告》

市检察院工作报告

核心解读

昨日，《成都市人民检察院工作报告》提请市十六届人大三次会议审议。《报告》显示，全市检察机关依法履行检察职能，主动服务全面深化改革和促进依法治市，为推进“改革创新、转型升级”总体战略，实施“五大兴市战略”，促进治蓉兴蓉各项事业法治化提供了有力司法保障。去年，维护市场在资源配置中的决定性作用，起诉非法经营、偷税骗税等破坏市场经济秩序犯罪774人；依法打击各类刑事犯罪，维护社会安定和谐，批捕各类犯罪嫌疑人11764人，起诉15958人；围绕重点领域和关键环节预防职务犯罪，从源头上减少和遏制腐败，结合办案开展个案预防、行业预防和系统预防，发出预防检察建议105件。

2015年，全市检察机关将认真贯彻落实市委依法治市和从严治党的决策部署，更加自觉主动接受人大监督，充分履行各项检察职能，依法打击各类犯罪，促进规范执法和公正司法，不断完善检察权运行机制，服务和保障全面深化改革，推进“改革创新、转型升级”总体战略和“五大兴市战略”，为全面推进依法治市，打造西部经济核心增长极，建设现代化国际化大都市作出新贡献。

2014

> 依法履行检察职能，服务和保障“改革创新、转型升级”总体战略

> 坚持惩治和预防腐败并重，积极推进依法行政

> 坚决维护政治安全和社会稳定，深入推进法治社会建设

> 全面履行法律监督职能，促进公正司法

> 自觉接受人大监督，保障检察权依法正确行使

> 深化检察改革，争创全国一流检察机关

2015

工作思路

重点工作

全市检察机关要认真贯彻落实市委依法治市和从严治党的决策部署，更加自觉主动接受人大监督，充分履行各项检察职能，依法打击各类犯罪，促进规范执法和公正司法，不断完善检察权运行机制，服务和保障全面深化改革，推进“改革创新、转型升级”总体战略和“五大兴市战略”，为全面推进依法治市，打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市作出新贡献。

重点工作

●立足检察职能，自觉融入依法治市工作大局

●自觉主动接受人大监督，保障依法正确行使检察权

●规范司法行为，切实维护司法公正

●查办和预防职务犯罪，促进依法行政

●深化检察改革，健全检察权运行机制

●从严治检，进一步建设过硬检察队伍

依法履行检察职能 服务和保障“改革创新、转型升级”总体战略

去年市检察院主动适应新常态，制定实施《依法打击经济犯罪促进全市经济稳中求进的意见》，发挥检察职能作用，打击经济犯罪，注重经济犯罪预防，服务全面深化改革，为市场经济营造公平、规范的法治环境，推进实施“改革创新、转型升级”总体战略。

依法打击经济犯罪，推动形成统一透明、有序规范的市场环境。维护市场在资源配置中的决定性作用，起诉非法经营、偷税骗税等破坏市场经济秩序犯罪774人，上升13.3%。敏锐把握转型时期金融犯罪的发案态势，以打击非法集资诈骗犯罪为重点，起诉非法集资、金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪299人，上升40.4%。推进城乡要素合理流动和公共资源均衡配置，起诉合同诈骗等扰乱市场秩序犯罪293人，上升5.4%。保障重大项目顺利推进，查处工程建设、国土资源等领域职务犯罪98人，上升19.2%。推动现代农业发展，查处农机领域等涉农职务犯罪55人，上升33.6%。响应创新驱动发展和品牌发展战略，起诉侵犯知识产权犯罪120人，上升13.2%；起诉生产销售伪劣产品犯罪145人，上升107.1%。依法惩治侵犯非公有制企业合法权益的犯罪，为各类市场主体提供平等的司法保护。并面向各类企业开展预防经济犯罪宣讲100余场次，受众2万余人，提高企业预防经济犯罪的能力，推动依法治企。

与此同时，市检察院还加强对环境资源的司法保护，推动生态文明建设。开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，积极配合行政执法机关、公安机关对污染水域、排污企业进行排查。

坚持惩治和预防腐败并重 积极推进依法行政

市检察院还充分发挥检察机关在反腐败中的重要职能作用，切实提高检察机关自行侦办能力，保持反腐败高压态势。去年，立案侦查贪污贿赂犯罪350人，上升19.9%。突出查办大案要案，立案侦查厅（局）级干部14人，县（处）级干部35人。坚决查处群众反映强烈的基层腐败犯罪，查办乡科级干部134人。加大追赃挽损力度，挽回经济损失1.3亿元。加大行贿犯罪的查处力度，查办行贿犯罪64人。促进行政机关依法履职，加大查办渎职侵权犯罪力度，立案侦查95人，其中查办重大安全事故、食品药品监管等发生在群众身边、损害群众利益的渎职犯罪77人。

围绕重点领域和关键环节预防职务犯罪，从源头上减少和遏制腐败。市检察院结合办案开展个案预防、行业预防和系统预防，发出预防检察建议105件，上升27.8%。围绕“北改”工程、天府新区基础设施、中国西部博览城、环城生态区等40项省市重大工程建设项目，抓住土地出让流转、拆迁安置补偿、工程招投标、工程建设以及资金管理和使用等重点环节，提出预防意见360余条。开展行贿犯罪档案查询8645次，55个有行贿记录的企业和个人被取消投标资格。

全面履行法律监督职能 促进公正司法

依法治市，在加强和改进法律监督上着力。市检察院认真履行诉讼监督职能，充分运用信息化手段，对执法司法不公问题敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，维护司法公正，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

创新建立信息化平台，加强刑事诉讼监督。在全国率先与公安机关会签文件共同建立监督衔接机制，建立案件信息共享、重点案件情况通报、定期联席会议制度。将侦查活动监督事项按办案流程分解为39类341个监督项目，由信息化平台开展自主跟踪监督。

履行各项检察职能 全面推进依法治市

2015年，全市检察机关要立足检察职能，自觉融入依法治市工作大局。积极推动健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和流程，促进依法行政。保持对涉恐涉黑犯罪、毒品犯罪、网络犯罪的高压打击态势，注重查办和预防产业转型升级、基础设施建设、国有资产监管和国有企业证券化、城镇化建设等领域职务犯罪，加强环境资源和知识产权的司法保护，为促进经济结构战略性调整和全面深化改革营造良好的法治环境。

与此同时，全市检察机关还要自觉主动接受人大监督，保障依法正确行使检察权。规范司法行为，切实维护司法公正。查办和预防职务犯罪，促进依法行政。深化检察改革，健全检察权运行机制。从严治检，进一步建设过硬检察队伍。

成都传媒集团两会特别报道组记者 康庆

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