降价三遇调税 成品油价格小幅降低 成都地区93号汽油重回“5元时代”

国家发展改革委12日发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.13元和0.20元，调价执行时间为1月12日24时。

而根据1月12日财政部、国家税务总局印发的《关于继续提高成品油消费税的通知》规定，自1月13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.10元，折合每吨影响汽、柴油价格分别少降215元和150元。

93号汽油

成都地区下调为5.98元/升

国家发展改革委称，此次成品油价格调整幅度，是按照现行成品油价格形成机制，综合考虑1月12日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况以及国内成品油消费税提高等因素计算确定的。2014年12月底以来，受国际石油市场供应充裕，需求乏力等因素影响，国际市场油价震荡下行，1月12日前10个工作日平均价格继续回落。

按现行成品油价格形成机制测算，汽、柴油价格每吨可分别降低395元和380元。两个因素相抵，国内汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元。

通知要求，中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。

根据市场机构隆众石化网的观察，此次油价下调幅度虽由于消费税再次提高而低于市场预期，但国内仍有约20个地区汽柴油价格进入了“五元时代”。

在成都地区，本次调价后汽柴油标准品分别下调0.14元/升和0.20元/升。成品油零售价分别为：汽油93号下调为5.98元/升、97号下调为6.44元/升、98号下调为7.19元/升；柴油0号国三下调为5.32元/升，0号国四下调为5.64元/升。

新增收入

将重点支持治理环境污染

这是继2014年11月29日、12月13日之后，1个多月来我国第三次提高成品油消费税单位税额。此次调整赶上油价下调的“十二跌”窗口，调整额度不及油价下降空间，最终与第二次调整一样，实现了提税与降价同步。

专家表示，接连调整成品油消费税，与国际原油价格一段时间以来持续下跌有关。目前国内能源资源依旧短缺，油价大幅下跌也影响了新能源产业的发展，有必要对成品油征收较高的消费税，抑制对传统石化能源的过度消费，优化能源结构，并减少对环境的污染。

有关机构测算，三次调整后，中国柴汽油流转税负担和国外相比仍属偏低，税负将和日本相当，但仍比欧盟国家和韩国低10个点左右。

两部门再次重申，提税后的新增收入将纳入一般公共预算统筹安排，重点用于两方面支出：

一是支持治理环境污染，应对气候变化。安排大气污染防治专项资金。安排城镇污水处理设施配套管网建设资金。

二是促进节约能源、鼓励新能源发展。支持节能环保产业发展，加快可再生能源开发利用，促进新能源汽车的推广应用。新华社

新闻

分析

成品油消费税“三连调”释放出哪些政策信号？

“还会有下一次吗？”成品油消费税调整消息一经发布，很多人都发出了这样的疑问。伴随国际油价的持续下跌，不排除再度调整成品油消费税的可能性。但1个多月时间内，这一税种连续三次上调，其背后的政策信号引起人们关注。

信号一：

油价“任性跌”但消费不能“任性”

“三次调整释放出一个重要信号，油价可以‘任性跌\’，但传统石化能源消费却不能‘任性\’。”财政部财科所所长刘尚希说，目前国内能源资源依旧处于短缺，不足以支撑“敞开口”的能源消费。

环顾全球，本轮国际油价下跌已持续20多周，而且无反弹迹象。业内人士分析，受我国原油进口渠道狭窄、原油进口受制于人、以及远洋运输能力不足等诸多因素影响，油价暴跌并没有改变我国长期石化能源需求旺盛与可持续供应不足的矛盾。

此外，要实现永久的“APEC蓝”，也需要通过引导成品油消费，抑制机动车数量的快速增长。

信号二：

油价过低新能源产业陷推广难

有关机构研究显示，原油价格在每桶80美元以上时，正是我国新能源产业发展很快的阶段。这意味着，原油价格过快下跌，新能源产业首当其冲受到影响。

刘尚希认为，油价不断下降，冲击新能源产业陷入“推广难”。研究发现，作为替代能源的燃料乙醇生产成本每吨普遍在7800元，国际原油价格在60美元时，燃料乙醇的生产成本已远高于汽油的出厂价，市场推广面临困难。同样，油价下降，新能源汽车的推广销售也会举步维艰。

国际上新能源的发展都离不开国家的补贴支持。油价不断下降，也加大国家补贴新能源产业的压力。

信号三：

考虑百姓承受负担兼顾社会公平

回顾三次成品油消费税调整，除首次调整恰逢油价“九连跌”，最终该下降幅度与提税相互冲抵，油价保持不变外，其余两次调整都没有用足油价下调空间，也就是说在提税的同时，出于考虑百姓负担和社会承受能力，都努力实现了油价的同步下降，兼顾生产和消费。

此外，三次调整汽油和柴油单位税额均保持一定的差距。财政部和国家税务总局表示，这主要考虑柴油是重要的工、农业生产资料。按照目前机制，提高的消费税将传导至汽、柴油零售价格，两部门表示，石油炼化企业不会因为成品油消费税直接受益或受损。 新华社

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