拿什么拯救倒奶杀牛的奶农

□王正好 成都高校职员

一个“奶业寒冬”扑面而来。企业牛奶收购价下跌，一些奶农倒奶杀牛。媒体报道称，散户奶农嗅觉不灵敏总是吃亏。新华社评论说，这样的市场不正常，政府不能袖手旁观，要保护奶农养殖积极性，稳定奶业生产，采取多种形式帮助奶农渡过难关，甚至要合理调节洋奶进口供需，减小价格的大起大落等。

的确，这样的市场看似很不正常，甚至残酷无情。但是不得不承认，这却是市场的常态之一。倒奶杀牛的奶农会无可奈何地告诉你，这是他们最理性也是最省钱的方式了。对这样的市场，政府该不该出手呢？该怎么出手呢？政府的出手，能够拯救吃亏的奶农吗？

要回答这些问题，需要先搞清楚一个前提，即倒奶杀牛的奶农到底吃了什么亏？须知，倒奶杀牛的现象不是第一次出现，据说“滞销降价———倒奶杀牛———紧缺涨价———买牛扩容———滞销降价”成了奶业魔咒。如果此问题不搞清楚，动不动就让政府出手相救，如何避免奶农再次重蹈覆辙呢？

简而言之，散户奶农之所以走到倒奶杀牛的地步，是在两个市场上双重竞争挤压的结果。首先，在国内奶业市场，散户奶农因为分散经营成本高，缺乏合同保障抗风险能力低，在行业不景气背景之下，受冲击自然是首当其冲。其次，是在国内奶业市场和国际奶业市场之间，已经不只是产品层次的竞争，而上升到市场之间的竞争。尽管都是市场经济，但也有好坏之分。由于环境污染和奶粉安全事故频发，国内奶制品难以赢回消费者信心。外国品牌大举入侵，散户奶农自然雪上加霜。

倒奶杀牛的奶农到底吃了什么亏？一是缺乏规模化、标准化的亏，二是缺乏严格生态保护和市场监管的亏。

就前者而言，更多的是经济形态转型升级的问题。一开始，国内奶制品市场供需缺口大，市场空间广阔，再加上剩余劳动力多，人力成本低，散户奶农也能风光一时。但是随着市场饱和，人力成本上升，分散经营越来越没有优势。就此而言，散户奶农可能不需要政府拯救，也没法拯救，因为他们是正在被市场抛弃的经济形态。

就后者而言，强化监管，政府当然责无旁贷，甚至需要检讨。但是这种责任和检讨，不是去直接干预市场。奶农倒奶杀牛，并不意味着市场无形之手不能有效发挥作用，而恰恰是正在发生作用的体现———如上所述，是国内外两个市场竞争的结果。政府的责任和检讨，是需要在生态保护和市场监管上尽到守夜人职责。2008年三聚氰胺毒奶粉事件发生后，民众丧失了对国产奶粉的信任；这么多年过去，消费者的信心为何还没有恢复，甚至每况愈下？扭转这种趋势，重塑消费者信心，可能比拯救几个奶农更重要———那也才是有形之手该干的事。

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