拆迁工作，在他这里不再是难题 老崔说事：一把尺子量到底

成都商报记者

刘友莉

摄影记者 王红强

雨后清晨，上千人彻夜排队的旧城改造项目签约现场，数十人突然强冲签约室，有一个人“噌”的跳上一辆汽车车顶，三言两语安抚住现场。

“红藕香残玉簟秋”、“只恐双溪舴艋舟，载不动许多愁”，有一个人，闲下来的时候，就喜欢读读《蝶恋花》《一剪梅》。

这两个场景看似没有一丝关联，但是，其主角都是同一个人———崔生全，原金牛区棚户区危旧房改造中心主任、现金牛区荷花池街道党工委书记，新获评第五届四川省“人民满意的公务员”。

“北改”启动以来，金牛区实施旧城改造项目30多个，完成拆迁居民1.33万户。这些项目，崔生全都牵头实施或参与其中。

崔生全提出的“附条件自主搬迁改造”在花牌坊新16号搬迁中获得成功，他编辑的《棚户区改造操作实例汇编》，涉及旧城改造工作的每一个细节，被介绍到了许多基层单位。

拆迁户眼里的

老崔这个人

我们特别感谢崔主任，没法用语言来表达，我们给他送了锦旗。”

“城市有机更新”，崔生全喜欢用这个词来表达“拆迁”的含义，他也把这个工作做出了新意。他率先在金牛区花牌坊新16号改造项目中探索“附条件自主搬迁改造”这一全新的旧城改造模式，并在其后的为民路、光荣西路，曹家巷一二街坊棚户区改造等项目中更新、完善。2013年，曹家巷一二街坊棚户区改造项目成功实施，获评全国创新社会管理最佳案例奖。

2008年5月之前，花牌坊新16号就有了改造动议，群众盼新房的愿望强烈，金牛区旧改中心也和出资方签了框架协议。“旧房要换新房，这话已经给群众说出去了，结果快开动迁会了，出资方反悔了。”这个变化打得崔生全措手不及。

花牌坊新16号原自改委成员吴玉华现在已经住进了位于府河桥路222号的新居，一家三口过得幸福快乐。“我们特别感谢崔主任，没法用语言来表达，我们给他送了锦旗。”吴玉华知道崔生全履新的事情，但是口里一直称呼着他的原职务。“其实很不好意思，当时给崔主任带去了很多不便。”得知出资方反悔以后，吴玉华和小区的居民们就轮流着，10多人或者20多人一轮，对崔生全展开围追堵截，“就去给他说，我们想拆的诉求。我们晓得他经常去现场，就算着他刚上班的时间去办公室，逮到不让他走。”

吴玉华等人的诉求让崔生全倍感压力，项目改造面临的亏本压力和资金来源压力更让崔生全喘不过气来。“你们相不相信我？相信我，我们就先签个协议。我们一起来做工作。”崔生全提出要签的就是“附条件自主搬迁改造”协议，这是他结合20余年工作经验，以及国内其他城市经验的思考结晶。

“崔主任让我们全程参与到拆迁过程中来。我们巴不得参与啊！”吴玉华等党员骨干、群众工作积极分子当选为花牌坊新16号改造项目自改委成员，对改造的每一个细节建言献策，也出面去做未签约群众的工作。吴玉华还亲自去报社登了项目拆迁公告，她说，自己“很兴奋”参与这件事情。

“政府主导、群众主体”，花牌坊新16号改造工作很快实现100%签约，成为金牛区第一个无一起冲突、无一起上访的旧城改造项目。在群众都住进了新家以后，这一地块公开挂牌上市，不仅没有亏本，还带来了收益。

《棚改实例》中的

老崔这个人

棚户区改造的核心要义是公平正义。”

2月5日中午，崔生全带着成都商报记者去看新华印刷厂北片区现场。春节后，这一片就要举行动迁会。

一环路北二段，一排排三四层楼高的红砖房破败不堪：楼上，有的窗台上伸出一两片绿叶，有的窗台上飘着衣服；楼下，不少房子开出仅容一人通过的小门，有的挂着A4纸打印的“干杂店”等招牌，有的连招牌都没有。“走这边！”崔生全一头扎进一个小门，带着记者穿过苍蝇馆子，就到了项目现场。崔生全熟稔地和居民们打着招呼，见到人就停下来聊几句，“不要急，就这几天了，要动迁了”，“既然大家都想搬，你们就要给我‘搂\’起哦！”

“那肯定嘛！我们早就想拆了！”住在一楼的王凤仙夫妇笑呵呵地回应崔生全。他们在那里住了46年，30多平方米的房子，公用旱厕、无厨房，孩子们都不愿意住，老母亲也住在妹妹家。居民们之所以回答得这么干脆，和他们对崔生全牵头的曹家巷一二街坊、金牛万达等改造项目的了解是分不开的———这些项目都坚持一把尺子量到底，确保公平、公正、公开。

“棚户区改造的核心要义是公平正义。”崔生全的工作方法并不是秘密，不仅已经在金牛区实现了共享，也在他曾获邀介绍经验的基层单位实现了共享。利用空闲时间，崔生全编辑了一本《棚户区改造操作实例汇编》，大到工作流程，小到动迁会的布置，详细介绍了旧城改造工作的每一个细节。目前，这本书已经分享出去四五百本。

接受采访时的

老崔这个人

我真的有那么好？

你们不要把我写那么好！”

2月5日，9:30到12:00，成都商报记者和崔生全进行了两个半小时面对面采访，但是在描述他这个人时，却难以找到一个或几个准确的形容词。或者可以这样说，他是一个矛盾的综合体。

他很健谈，但是又有很多话不愿意对人说。“这个项目啊，是这样的……”每说到一个已经完成的改造项目，其过程中遇到的有人冲击现场、有人阻止进展、有人不理解等细节，他都记得清清楚楚，先是啪啦啪啦描述一阵，等讲完了再来一句：“哦，这个不能写哦！写了的话，我后面的工作就没得办法做了。”或者是这样的场景：“挨骂？挨骂算啥子哦！”

他很自信，但是又担心记者把他写得太好。“北改”启动以来，金牛区实施旧城改造项目30多个，完成拆迁居民1.33万户。这些项目，崔生全都牵头实施或参与其中。“我的事情做得就有那么好。”说这话的时候，崔生全的声音高亢。但是整个采访过程中，据成都商报记者不完全统计，有一句话他说了不下5遍：“我真的有那么好？你们不要把我写那么好！”

崔生全说，自己“拆迁工作做多了，有点痞子气”。在曹家巷一二街坊改造项目攻坚时，他曾去攻坚一个“思想不通、不理解的住户”，“我说，都是在社会上‘操\’的人，要讲规矩”；他也常常在项目办公室里“出口成脏”。然而，在他脸红筋胀、“出口成脏”时，他的手肘下也许正压着一张纸，写着《蝶恋花》《一剪梅》———他欣赏李清照等婉约派词人，还从李清照的词里读出了自己的理解：“李清照其实是很豪放的，放到现在都是很豪放的。”

他充满了激情，也有烦躁懈怠。20多年来，遇到项目攻坚的时候，常常是项目办公室里摆满了钢丝床，工作人员就住在现场。“你说烦不烦？肯定烦！”然而，等项目结束以后，看到群众住进新家，他又有一种愉悦感，“见到我打招呼最热情的，很多是以前不理解的人。”

在总结自己工作、生活的得失时，崔生全说：“不后悔是假的，但是再后悔也后悔不到哪里去。”在女儿高考、父亲病逝等关键时刻，崔生全“履职”都不到位。但是，他又说，父母、女儿都很理解他，对他目前的状况很满意。

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