成都商报记者提问“护理险” 财政部长：“十三五”期间将研究

在财政部部长楼继伟的记者会上，成都商报是9家获得提问机会的媒体之一。

会上，成都商报记者发问：“‘十三五\’规划纲要草案中提出：探索建立长期护理保险制度，开展长期护理保险试点。是否意味着在‘五险一金\’之外要多交一份保险？财政将如何支持？”楼继伟表示，目前全国各地已有一些探索，但目前还没有考虑增加这个险种，“十三五”期间将研究“怎么来做”。

怎么参险，钱从哪来？

财政部这么说

楼继伟在回答成都商报记者提问时表示，对于建立长期护理保险制度，将探索用不同的方法解决，主要针对的是老年人长期护理问题，“首先是不仅仅有地方住，还得带有一定的医疗资源”。在解决办法上，现在各地已经有一些探索，有的地方通过政府购买服务解决一部分，也有的地方是政府直接举办，面对的对象是有失能情况的老年人。

他说，目前，有的地方还没有把医疗和医保打通，财政部鼓励把医疗和医保打通，“从国家和个人来说都是好事”。一些失能老人，如果家庭确实没有条件，进行带有医疗服务的集中长期护理，比在医院节省费用。第二种是社区性的老年人长期护理，“社区有一些病房，要安排一定的护理”。第三种是居家性的长期护理，“通过不同的联系方法，看有些什么问题需要进行护理”。这样，就构成了以居家形式为主的，社区和集中养老为辅的长期护理体系。

在谈到资金来源时，楼继伟表示，主要是个人负担、政府采购，同时还要和现在的医保打通。他说，目前日本已经有了这个险种，“40岁以后交老年护理险，在老年失能之后，通过这个险来解决居家、社区和集中安排的失能老年人的护理”。至于我国会不会出现这样的新险种，目前还没有考虑增加，“十三五”期间会研究“怎么来做”。

为何提出，如何推进

人社部这么说

十八届五中全会首次提出要探索建立长期护理保险制度，这也是在中央文件中首次提出这一概念。对此，人社部新闻发言人李忠在今年1月回答记者提问时表示，我国已经逐渐进入老龄化社会，截至2014年，60岁以上老年人口达到2.1亿，占总人口的比例为15.5%，2.1亿人里有将近4000万人是失能、半失能的老人，到2035年老年人口将达到4亿人，失能、半失能的老人数量会进一步增多。目前，人口老龄化带来的长期护理成本主要还是由家庭来负担，对于解决老年人长期护理的负担问题，社会上呼声越来越高。从国际经验来看，上世纪六十年代开始，荷兰、德国、日本等一些国家，为应对人口老龄化相应地采取了一些措施，其中很重要的一条就是实行长期护理保险制度，效果非常明显。

李忠表示，目前我国一些有条件的地区，比如山东青岛、吉林长春和上海等地也开展了长期护理保险的探索，结合实际，因地制宜地采取了一些措施，“从我们了解的情况看，效果还不错，有效地分担了参保人员在长期护理保险方面的一些负担”。李忠表示，人社部已对这些地区的工作进行了总结，在借鉴国际经验的基础上，初步形成了开展长期护理保险试点的基本思路。下一步将进行长期护理保险制度的顶层设计。

缴多少费，服务如何

有些地方已在试

北京海淀： 月缴300元 政府拟补贴10%

北京选定海淀区试点政策性长期护理保险。根据初步设定，受益人群主要分为两部分：海淀区18周岁以上的居民，保费约为每月300元，如果愿意购买，政府拟补贴10%保费，最少缴费15年，满65岁后如果出现失能就可以得到相关护理机构一定价格的服务；另一部分是已年满65岁的重度失能老人，他们缴纳一定的保费马上就能得到每月价值1500元至2000元的护理服务，保费会相应增加，政府同样按照10%的比例进行补贴。

青岛：

护理资金 来源于医保

2012年7月，青岛建立了城镇长期医疗护理保险制度。职工长期护理保险资金由两部分组成，一部分按照不超过基本医保历年结余基金的20%一次性划转；另一部分每月按照个人账户月计入基数总额0.5%的标准，从职工基本医保中划转，每年约5亿元。居民长期护理保险资金，按照不超过当年居民社会医疗保险费筹资总额的10%，从居民社会医疗保险基金中划转，每年筹资规模约3亿元。

成都商报记者 韩利 辜波 摄影 罗荣

新闻推荐

了解留学形势、分析强势专业 来英国名校留学论坛

布里斯托大学、曼彻斯特大学、伯明翰大学……这些响当当的名字，相信对于关注英国留学的家庭来说不会陌生。在本周日（13日），包括曼大在内的14所英国顶级名校将来到成都，参加由NCUK英国北方大学联合会、...

成都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。