独家专访全国政协委员、全国总工会书记处原书记李滨生，揭秘延迟退休背后的考量 “延迟退休政策，不能搞一刀切”

63岁的李滨生是全国政协委员、全国总工会书记处原书记。近期人社部宣布，延迟退休方案将在今年面世，为此在3日这天，他提交了一份名为《积极稳妥推进“延迟退休政策”实施》的两会书面发言，为这项政策出谋划策。

成都商报首席记者 牛亚皓

为何要延迟退休？ 老龄化加速，人口增加变慢

成都商报：延迟退休政策因何做出？

李滨生：一是中国人口老龄化加速，将来我们总人口的增加可能会很缓慢，越来越多的老人都在60岁以上，社会无力全部养起来，还得需要继续工作。此外，我国人均预期寿命比较长，搞这个政策，是为了跟国际接轨，因为欧美这些发达国家一般都是65岁退休。

成都商报：据您观察，反对声最大的群体是哪些？

李滨生：学术界的很多同志比较赞成，机关事业单位的人也愿意多干。但广大职工从自己的切身感受出发，就有不同的声音。

反对声音最强烈的来自企业以及基层一线的职工，他们生活在一线、工作在一线，加班加点，工作非常辛苦，到60岁真的不一定撑得住了，到了60岁你还要他干5年？

对年轻人影响在哪？

就业压力会增大，职业发展受压缩

成都商报：提交这样一份书面发言的初衷是什么？

李滨生：去年我在武汉大学开会的时候，有人提到这个延迟退休的问题，我给在场的人社部同志说，我持赞同态度，咱们的目标，就是把中国的事情搞好。

在这个问题上，总工会和人社部没有什么分歧，但社会上、职工群的内部暂时没有形成共识。十八届三中全会提出要研究渐进式延迟退休政策，五中全会又进一步谈到这个政策，现在人社部已做了明确安排，我们认为，真正落实这件事，还是需要稳妥。

成都商报：您的担心是什么？

李滨生：当前和今后一段时期，中国的就业问题很严峻。现在全国每年大概700万人退休，延迟退休就意味着每年要减少700万个退休岗位。

延迟退休会损害特定职工群众的利益，高强度的体力和脑力劳动者，可能五十多岁就干不动了，你还要他多干5年？他们更希望休养身体，或者从事第二职业，延迟退休让他们的生活质量受到影响。

成都商报：对年轻人的影响在哪儿？

李滨生：延迟退休还导致相当数量的职工更晚地退出岗位，年轻人就业压力就会增大。老人延迟5年退休，年轻人的进步肯定就要受到影响，职业发展空间受到压缩。

延迟退休还会影响企业效率。一些老人占据岗位，他们身体不是太好，专业技术不那么跟得上形势。现在的互联网、电脑等各种东西，那些老同志就玩得不是太清楚的，年轻人玩得好。

有什么建言？

使用激励机制，不搞一刀切

成都商报：渐进式退休方案是否最佳解决方案？

李滨生：只要不是一刀切，就很不错了。这是一种折中的、调和的办法，延迟的时间还是比较长的，这就已经是做了一定的考虑和让步了。

成都商报：对延迟退休方案，您有何建议？

李滨生：一是坚持正向激励，缴费年限长、缴费数额高的人就要更加受益，你不能说我多缴5年费，最后的养老金还是这么多，65岁退休的，养老金要多算一点儿。

还有一个，渐进式的推进延迟退休不是不可以，但要从一些职业、企业和职工的实际出发，有的职业不适合干那么长，那些重体力劳动，你能干到65岁吗？根本干不动了。

有一些特殊企业，人家眼睛都花了，都没法工作了，就要从这种实际出发，探索实现弹性退休制度，他如果愿意60岁退休话就60岁退休，如果他愿意65岁就65岁，你不要一刀切，非得要65岁退休。

三问延迟退休

政策落地还需哪些程序？

一些业内人士和代表委员表示，至少还要经过广泛征求意见、按程序报批、各地出台细则三道程序。

人社部社会保障研究所所长金维刚表示，如果2017年正式出台，可能要在2022年左右开始实施。

社保费率会降吗？

人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，在确保发放养老金的前提下可以适当降低社保费率。

能解决社保基金缺口问题吗？

有研究显示，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。

据新华社

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